La UE está haciendo un último intento para salvar el acuerdo nuclear con Irán y romper un punto muerto provocado por la demanda de Teherán de que Washington levante su designación terrorista a la Guardia Revolucionaria, la poderosa fuerza de seguridad del estado.
El jefe de política exterior de la UE, Josep Borrell, dijo al Financial Times que estaba buscando un “camino intermedio” para poner fin al estancamiento, que amenaza con echar por tierra más de un año de esfuerzos diplomáticos europeos para sellar un acuerdo que llevaría a Estados Unidos a reincorporarse al acuerdo de 2015 y levantamiento de sanciones a Irán. A cambio, la república islámica reduciría drásticamente su actividad nuclear.
Dijo que quería que el negociador de la UE, Enrique Mora, visitara Teherán para discutir el tema, pero agregó que Irán “se mostró muy reacio”. Describió el impulso diplomático como “la última bala”.
Borrell está considerando un escenario en el que se levanta la designación de los guardias, pero se mantiene en otras partes de la organización, que tiene varios brazos en el aparato de seguridad y un imperio comercial en expansión.
Los analistas han sugerido que una opción de compromiso para EE. UU. es retirar la designación terrorista de los guardias y mantenerla en la fuerza Quds, la unidad responsable de las operaciones de los guardias en el extranjero y que arma y respalda a los grupos militantes en todo el Medio Oriente. La fuerza Quds ha sido designada desde 2007, mientras que el expresidente de los Estados Unidos, Donald Trump, calificó a los guardias de organización terrorista en 2019, un año después de que abandonara el acuerdo nuclear.
Trump impuso cientos de sanciones a Irán mientras realizaba una campaña de “máxima presión” contra la república. Teherán respondió aumentando su actividad nuclear y ahora está enriqueciendo uranio en sus niveles más altos, cerca del grado de armas.
El presidente de EE. UU., Joe Biden, prometió volver a unirse al acuerdo si Irán volvía a cumplirlo, y la UE pasó meses negociando conversaciones indirectas entre Washington y Teherán en Viena.
Los funcionarios occidentales insisten en que un acuerdo está listo para ser firmado. Pero no ha habido negociaciones en Viena desde marzo. Teherán dice repetidamente que está listo para firmar si Washington cumple con sus demandas.
Los analistas dijeron que la administración de Biden se mostró reacia a levantar la designación de los guardias porque enfrentaría una reacción violenta a nivel nacional, así como de los aliados de Estados Unidos en el Medio Oriente.
“En un momento determinado, tendré que decir, como coordinador [of the Vienna talks] Hago esta propuesta sobre la mesa, formalmente. . . el único punto de equilibrio posible sería este”, dijo Borrell. “No podemos seguir así para siempre, porque mientras tanto Irán continúa desarrollando su programa nuclear”.
Agregó que “el expediente está sobre la mesa del propio presidente Biden, mis conversaciones con [Antony] Blinken ha llegado al límite”.
Un alto funcionario de la administración estadounidense dijo que Washington no estaba de acuerdo con Irán en que la designación de terrorismo debería estar vinculada a las conversaciones nucleares.
“Si a los iraníes les importa que lo levantemos, vamos a necesitar algo que aborde nuestras preocupaciones no nucleares a cambio”, dijo el funcionario. “Si Irán insiste en que se debe levantar la designación y rechaza todas las ideas que presentamos, habrá un colapso de las conversaciones”.
Sin embargo, en una señal del impacto de la invasión rusa de Ucrania en las conversaciones, Borrell dijo que los negociadores no le darían un ultimátum a Irán. Los analistas dicen que desconfían de desencadenar una crisis separada con Irán y están ansiosos por asegurar un acuerdo que permita a Teherán aumentar sus exportaciones de petróleo para ayudar a frenar el aumento de los precios de la energía y reemplazar el crudo ruso.
Borrell dijo que Estados Unidos e Irán querían un trato. “Los europeos nos beneficiaremos mucho de este acuerdo, la situación ha cambiado ahora. Para nosotros fue algo. . . ‘bueno, no lo necesitamos’, ahora sería muy interesante para nosotros tener otro [crude] proveedor”, agregó. “Y los estadounidenses necesitan un éxito diplomático”.
Ali Vaez, un experto en Irán de Crisis Group, un grupo de expertos, dijo que la administración de Biden se ofreció previamente a eliminar a los guardias en las conversaciones con el gobierno del expresidente Hassan Rouhani a cambio de un compromiso de continuar con las negociaciones sobre un acuerdo más largo y más fuerte y debates sobre temas regionales. Más tarde hizo la misma oferta al presidente Ebrahim Raisi, el intransigente que ganó las elecciones el año pasado, a cambio de un compromiso de no atacar a los estadounidenses. En ambos casos, Teherán se negó.
“Habiendo agotado sus opciones, la administración de Biden ahora espera que los iraníes cedan y restablezcan el acuerdo sin una exclusión de la lista, mientras que los iraníes esperaban que Biden parpadeara primero”, dijo Vaez. El riesgo ahora, dijo, es que el esfuerzo por revivir el acuerdo podría entrar en un período prolongado de limbo. “No hay una opción gratuita para la administración”, dijo.