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Los diplomáticos de la UE están discutiendo propuestas técnicas para recaudar fondos de emergencia para Ucrania fuera del presupuesto compartido del bloque, mientras Hungría prometía que no cedería a la presión para retirar su veto a un paquete de apoyo crítico para Kiev.
El primer ministro húngaro, Viktor Orbán, ha dicho que bloquearía el intento de Bruselas de proporcionar una ayuda financiera vital de 50.000 millones de euros a Ucrania y aprobaría conversaciones formales sobre la adhesión del país a la UE en una cumbre de sus líderes el jueves. Su postura se produce a pesar de los esfuerzos del presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, y de otras capitales de la UE por persuadirlo.
Si la UE no llega a un acuerdo sobre el paquete de financiación propuesto afectaría gravemente la estabilidad financiera de Ucrania, han advertido funcionarios ucranianos y europeos. También marcaría el cambio más atroz en el apoyo de Bruselas desde la invasión rusa a gran escala de Ucrania a principios de 2022, en medio de la incertidumbre sobre un paquete de financiación de tamaño similar en Estados Unidos.
Los funcionarios de la UE están trabajando en posibles soluciones para revertir el bloqueo de Hungría al paquete, que requieren unanimidad, incluida la liberación de fondos del bloque destinados a Budapest pero actualmente congelados por preocupaciones sobre el estado de derecho.
A medida que se acaba el tiempo antes de que comience la cumbre, los diplomáticos también han iniciado conversaciones privadas sobre la viabilidad y los detalles técnicos del posible paquete financiero entre los otros 26 miembros, dijeron al Financial Times personas informadas sobre las discusiones. Esto proporcionaría a Kiev financiación de emergencia durante al menos un año.
Las conversaciones, en las que participan funcionarios de la Comisión Europea y grandes estados miembros que asumirían la mayor parte del costo, se mantienen confidenciales para evitar socavar el objetivo principal de revocar el veto de Budapest, dado que Orbán ha dicho que no tiene objeciones a que otros países de la UE proporcionen ayuda. .
Un instrumento fuera del presupuesto tomaría más tiempo y costaría más dinero en intereses y otros costos, dijeron las personas. Uno añadió: “Nadie quiere hacer esto si no es necesario. . . Pero sería imprudente no tener un plan B”.
El ministro de la UE de Orbán, János Bóka, dijo al Financial Times que Hungría insistía en que cualquier ayuda para Ucrania no podía provenir del presupuesto conjunto de la UE y que una decisión sobre las conversaciones de membresía debía esperar hasta las elecciones al Parlamento Europeo en junio.
“Hungría no cambiará de opinión”, afirmó Bóka. “Podemos hablar del período posterior a la cumbre de diciembre con los estados miembros [but] No veo ningún factor que pueda cambiar nuestra decisión, que está basada en principios”.
Olha Stefanishyna, viceprimera ministra de Ucrania, dijo el lunes que Ucrania no había recibido garantías de que los 50 mil millones de euros se proporcionarían de una forma u otra, y que cualquier alternativa desafiaría la estabilidad del país.
“En caso de que no se tome una decisión sobre los 50.000 millones de euros, podría haber una solución provisional”, dijo a los periodistas, pero dejaría a Ucrania “al borde de la supervivencia con cero [financial] previsibilidad para todo el año”.
Kiev consideraría la incapacidad de acordar el paquete de apoyo y de iniciar conversaciones de membresía como “un fracaso de toda la UE”, añadió.
La Comisión está dispuesta a dar su aprobación en principio para descongelar más de 10.000 millones de euros en fondos del presupuesto de la UE que ha retenido por motivos de Estado de derecho y preocupaciones por la corrupción con el gobierno de Orbán. Varios funcionarios de la UE dijeron que las reformas que Budapest ha promulgado significaban que merecía el dinero, pero que la aprobación sería útil en el esfuerzo más amplio para persuadir a Orbán de cambiar su rumbo respecto de Ucrania.
Pero cualquier vínculo formal o informal entre ambas cuestiones “equivaldría a un chantaje político no de Hungría, sino contra Hungría, lo cual rechazamos”, añadió Bóka.
Stefanishyna dijo que Orban había insinuado en una conversación improvisada con Zelenskyy durante el fin de semana que desbloquear el efectivo de Hungría en la UE era un aspecto de su posicionamiento con respecto a Kiev.
Bóka respondió: “Hungría juega con las manos abiertas”.
Orbán se ha opuesto a ayudar a Ucrania en sus esfuerzos por luchar contra la invasión rusa, argumentando que más dinero no se tradujo en mejoras de las posiciones de Ucrania en el campo de batalla. Una guerra prolongada condena tanto a Kiev como a los intereses a largo plazo de Europa, ha dicho, y cuesta vidas y oportunidades económicas.
“Creemos que la herramienta de ayuda a Ucrania debería crearse fuera [the EU budget] con contribuciones de los estados miembros, garantías mutuas de los estados miembros, un período de planificación mucho más corto de un año en lugar de cuatro años, bajo el claro liderazgo político de los estados miembros”, dijo Bóka.
La perspectiva de membresía de Ucrania fue aún más divisiva entre los europeos, según Bóka, quien dijo que “un tercio de los estados miembros de la UE albergan reservas muy serias al respecto”.