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Bruselas está explorando formas de desbloquear más de 100.000 millones de euros en financiación de la UE para Polonia incluso si el presidente del país veta las reformas judiciales de Donald Tusk.
La cuestión está en la mente del primer ministro Tusk, que llegó al poder el mes pasado después de hacer campaña para desbloquear fondos que la Comisión Europea había congelado en una larga disputa con el gobierno anterior liderado por el partido de derecha Ley y Justicia (PiS).
Para acceder a los fondos, el gobierno debe cumplir una serie de condiciones o “súper hitos” relacionados con la independencia judicial. La dificultad para Tusk es que el presidente Andrzej Duda, candidato del PiS que permanecerá en el cargo hasta 2025, ya ha bloqueado otras reformas propuestas por el nuevo gobierno y ha intensificado una disputa constitucional con el primer ministro.
Tusk, sin embargo, ha prometido acelerar las reformas judiciales para cumplir los hitos de la UE y dijo que esperaba que Duda las convirtiera en ley.
“Nuestro objetivo es llegar [the] hitos dentro del marco institucional que tenemos, a saber, un gobierno plenamente dedicado al Estado de derecho y un presidente que, de vez en cuando, le falta el respeto. Y la comisión comprende muy bien esta realidad”, afirmó un funcionario del gobierno polaco.
Los funcionarios de la UE han expresado su confianza en que Duda no saboteará esta ley que desbloquea la tan esperada financiación de Polonia.
«La decisión corresponde al presidente, es su prerrogativa», afirmó la vicepresidenta de la Comisión, Věra Jourová, añadiendo que tiene «la sensación de que el señor Presidente [Duda] es . . . dispuestos a considerar las propuestas”.
Pero si Duda mantiene su bloqueo, Bruselas y Varsovia están trabajando en una forma alternativa de descongelar los fondos, según personas familiarizadas con la discusión.
El comisario de Justicia, Didier Reynders, se reunirá el viernes con el ministro de Justicia, Adam Bodnar, en Varsovia para trabajar sobre cómo garantizar que Polonia pueda cumplir todas las condiciones necesarias para acceder al dinero en efectivo.
«La comisión, junto con el gobierno polaco, buscará garantizar que se puedan encontrar soluciones igualmente efectivas para las cuestiones pendientes», dijo un portavoz de la comisión.
Una opción incluye desbloquear parcial o totalmente 76.500 millones de euros en fondos regulares de la UE que estaban retenidos a finales de 2022 por la independencia judicial pero que no están formalmente vinculados a los “súper hitos”.
En cuanto a los fondos de recuperación pospandemia de la UE por un total de 35.400 millones de euros en préstamos y subvenciones, Polonia necesitaría acceder a ellos antes de que expiren en 2026. Bruselas y Varsovia están trabajando en una “combinación de medios legislativos y no legislativos” para que eso suceda. , han dicho funcionarios polacos y de la UE.
Polonia ya ha solicitado 7.000 millones de euros en fondos de recuperación y espera que se desembolsen esta primavera. Varsovia espera recibir un total de 23.000 millones de euros en fondos de recuperación este año.
La cuestión es políticamente delicada para la presidenta de la comisión, Ursula von der Leyen, que necesita garantizar que el nuevo gobierno pro-UE en Polonia, que proviene de la misma familia política que el suyo, no reciba un trato favorable.
«Hay mucho deseo en Bruselas de ayudar a Tusk y liberar al menos parte de este dinero y garantizar que este cambio en Polonia se refleje no sólo en retórica sino en algo de dinero en efectivo que se entregue como incentivo para continuar con esas reformas», dijo Jakub Jaraczewski, coordinador de investigación de la ONG Democracy Reporting International.
Pero, añadió, «sería extremadamente perjudicial para la comisión liberar todo el dinero basándose únicamente en las promesas del gobierno polaco».
Hungría, que también tiene congelada la financiación de la UE por cuestiones de Estado de derecho, ha aprovechado la oportunidad para criticar a Bruselas por su supuesto doble rasero en relación con Varsovia y Budapest.
“Basta con mirar lo que está pasando en Polonia y las reacciones en Bruselas. [to dispel] ninguna duda sobre qué tipo de pandilla incorrecta, hipócrita y de doble rasero gobierna Bruselas”, dijo Gergely Gulyás, asesor del primer ministro Viktor Orbán.
Al ponerse del lado de la oposición del PiS, que en los últimos días ha criticado el arresto de ex ministros condenados por abuso de poder, Gulyás acusó a los funcionarios de la UE de “haber cerrado los ojos” e ignorado valores fundamentales.