La Unión Europea negoció un acuerdo entre el candidato a miembro Serbia y su antigua provincia Kosovo para aliviar las restricciones de viaje, eliminando un problema que había aumentado las tensiones en los Balcanes Occidentales, tuiteó el sábado el jefe de política exterior de la UE, Josep Borrell.
“Tenemos un trato”, escribió Borrell. “Bajo el Diálogo facilitado por la UE, Serbia acordó abolir los documentos de entrada/salida para los titulares de documentos de identidad de Kosovo y Kosovo acordó no introducirlos para los titulares de documentos de identidad serbios”.
La medida es un progreso simbólico en la disputa de décadas sobre la condición de Estado de Kosovo y la coexistencia de albaneses y serbios, que no se ha resuelto a pesar de las ofensivas diplomáticas de EE. UU. y la UE, más recientemente esta semana.
Una antigua provincia yugoslava donde los albaneses son una gran mayoría, Kosovo libró una breve guerra de independencia, que culminó con los ataques aéreos de la OTAN contra Belgrado en 1999 cuando la comunidad internacional temía una limpieza étnica de los albaneses a manos de los serbios.
Durante años bajo protección internacional, Pristina se separó unilateralmente de Belgrado en 2008. Más de cien naciones han reconocido su independencia pero Serbia se ha negado a aceptarla, al igual que varias naciones de la UE y la OTAN como España, Grecia y Rumania.
Los principales enviados de EE. UU. y la UE visitaron Kosovo y Serbia esta semana después del fracaso de las conversaciones en Bruselas a principios de este mes para resolver las tensiones sobre la decisión de Kosovo de exigir documentos especiales de entrada y salida además de las identificaciones serbias, a menos que Serbia levante una medida similar para los kosovares.
La UE y los EE. UU. avanzaron al unísono al presionar tanto al primer ministro de Kosovo, Albin Kurti, como al presidente serbio, Aleksandar Vučić.
Kurti confirmó el trato en una publicación de Facebook el sábado por la noche.
“Gracias a todos por su apoyo y paciencia, especialmente en estas últimas cuatro semanas”, escribió. “El espíritu de las conversaciones de principios e igualdad en Bruselas es la reciprocidad. Las soluciones de normalización deben tener reciprocidad interna, como lo implican las relaciones de buena vecindad”.
Vučić no hizo comentarios de inmediato.
“Agradezco [US state department deputy assistant secretary Gabriel] Escobar y la diplomacia estadounidense por su fuerte compromiso en apoyo del diálogo facilitado por la UE”, dijo el jefe negociador de la UE, Miroslav Lajčák, en una publicación de Twitter.
Pristina ha apostado por sus credenciales prooccidentales para promover una rápida adhesión a la OTAN y la UE en medio de la guerra en Ucrania, al tiempo que la compara con la tradicional cercanía de Serbia a Rusia. Belgrado ha rechazado eso como una postura diplomática.
Pero la adhesión está condicionada a la normalización de las relaciones con Serbia, que ha sido candidato a miembro durante años pero aún no ha logrado poner fin al conflicto de Kosovo.
Vučić ha dicho que esperaba un acuerdo sobre las identificaciones y agregó que defendería los intereses de los serbios étnicos que viven en Kosovo pero rechazan la autoridad de Pristina. Destacados políticos serbios se han negado a ceder terreno en Kosovo, a menudo llamando al país “nuestra provincia”.
Los miembros de la comunidad serbia en el norte de Kosovo erigieron barricadas y miraron a la policía de Kosovo cuando Pristina introdujo por primera vez las reglas para los documentos de entrada y salida. Se realizaron disparos sin heridos. Kosovo extendió la fecha límite para aplicar las reglas del documento por un mes hasta el 1 de septiembre, pero insistió en la igualdad de trato de los ciudadanos de ambos países.
“Los serbios de Kosovo, así como todos los demás ciudadanos, podrán viajar libremente entre Kosovo y Serbia utilizando sus tarjetas de identificación. La UE acaba de recibir garantías del primer ministro Kurti para este fin”, escribió Borrell. “Esta es una solución europea. Felicitamos a ambos líderes”.