La noche del 24 de marzo, poco antes de las 23:00 horas, Europa anunció que había llegado a un acuerdo provisional sobre la supervisión de los mercados digitales a través de la Ley de Mercados Digitales (DMA). » Este acuerdo marca el comienzo de una nueva era en la regulación tecnológica global”, explica Andreas Schwab, dibujante del texto. Si todavía tiene que ser adoptado por el Parlamento y el Consejo, será un ‘simple’ último pequeño paso para regulación histórica aprobada ayer por la noche por el diálogo tripartito (Parlamento, Consejo y Comisión).
Gestación exprés de la Ley de Mercados Digitales
Histórica, en primer lugar porque sus líneas generales se trazaron y validaron en tan solo 15 meses, cuando Europa había tardado 4 años en adoptar el RGPD. El 15 de diciembre de 2020, Margrethe Vestager y Thierry Breton presentaron conjuntamente la Ley de Mercados Digitales. Entonces habían expresado el deseo de verlo adoptado “ lo antes posible «. Estimamos entonces que el proceso tomaría 2 años ya que el DMA tiene repercusiones en los mercados digitales… Aquí está finalizado provisionalmente con 10 meses de anticipación, sin dejar sin embargo un acuerdo prematuro.
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Histórica, porque la Ley de Mercados Digitales viene a regular un mundo digital desigual. El Internet que usamos hoy se ha desarrollado sin un marco o reglas de buena conducta. Europa habrá necesitado muchos años para proteger los datos personales de sus residentes, y más aún para que sus empresas prosperen a su debido tiempo. » ¡Hoy, las reglas están cambiando para una mejor distribución del valor y más innovación! se entusiasmó anoche Cédric O, secretario de Estado para la Transición Digital y las Comunicaciones Electrónicas.
¿Qué requiere DMA?
La DMA se aplicará a las empresas consideradas en el texto como » porteros » Donde » controladores de acceso «.
Varios criterios permiten identificarlos, y son en primer lugar de carácter financiero. Ellos deben tener una facturación anual de 7.500 millones de euroso un capitalización de mercado de al menos 75 mil millones de euros. Un punto que se acaba de actualizar, ya que se trataba de 6.500 millones de euros de facturación y 65.000 millones de euros de capitalización. Más allá de los aspectos financieros, deben contar al menos 45 millones de usuarios al mes en la Unión Europeay 10.000 usuarios profesionales al año.
Sobre estos controladores de acceso, Europa impondrá más aperturas. Así, servicios como Messenger o iMessage tendrán que permitir una interoperabilidad con otras aplicaciones de mensajería. En cuanto a las redes sociales y la adopción de un enfoque similar, el Parlamento Europeo prefiere tomarse más tiempo y anuncia que « dichos arreglos serán evaluados en el futuro «.
Otro punto importante, esta última versión de la Ley de Mercados Digitales incluye una restricción a laasociación de datos personales de múltiples fuentes para fines de orientación de anuncios. Esta práctica estará prohibida sin el consentimiento explícito de un internauta. Este punto se refleja especialmente en la Ley de Servicios Digitales, “ hemos llegado a un acuerdo para abordar estos puntos en el DSA”, recordó Cédric O en conferencia de prensa.
Otros importantes elementos anticompetitivos regularán en particular la práctica deautorreferencial (Google privilegiando sus propios servicios en los resultados de búsqueda), dan la libre elección de navegadormotor de búsqueda y asistente virtual en cualquier dispositivo, limita la agrupación de serviciosevitar que el preinstalación de determinadas aplicaciones,…
En materia de sanciones, los controladores de acceso que no cumplan con las normas de la Ley de Mercados Digitales se exponen a multas de hasta el 10% de su facturación anual mundial. Esta sanción puede llegar hasta el 20% en caso de reincidencia.
» Le Parlement européen a permis de garantir que la législation produise immédiatement des résultats tangibles : les consommateurs auront le choix d’utiliser les principaux services des grandes entreprises technologiques tels que les moteurs de recherche ou les messageries, et ce, sans perdre le contrôle sur les datos personales. Además, la legislación evita cualquier forma de regulación excesiva para las pequeñas empresas. Los desarrolladores de aplicaciones se beneficiarán de nuevas oportunidades, las pymes tendrán un mejor acceso a los datos relevantes para el negocio y el mercado de la publicidad en línea será más justo.”, explica Andreas Schwab en un comunicado de prensa.
Ahora le toca al Parlamento Europeo y al Consejo adoptar la Ley de Mercados Digitales. Un paso cuyos resultados se verán influenciados por las campañas de lobby ya en marcha, a las que Thierry Breton se refirió como “ vientos en contra «. Sin embargo, la DMA ya parece ser unánime ya que sus reglas son fundamentales para el desarrollo de lo digital en Europa.