Cuando Mark Rutte entregue las llaves de la Torre a Dick Schoof el martes por la tarde, el cargo político más alto pasará, después de catorce años, de ser un primer ministro con mucha experiencia a un alto funcionario sin experiencia política que no sabía hace seis semanas que se convertiría en primer ministro. Ese contraste simboliza la importante e impredecible agitación política que enfrenta Holanda. Este martes estará presente el gabinete Schoof, incluido por primera vez en la historia el partido de derecha radical PVV. Y si bien la transferencia de poder en La Haya casi siempre va acompañada de un deseo de tomar un rumbo diferente, el nuevo gabinete quiere forzar una verdadera ruptura con la era Rutte, tanto en términos de contenido como de cultura política.
Tres de los cuatro partidos –el PVV, el NSC y el BBB– deben su éxito electoral de los últimos años a sus críticas al gabinete de Rutte y al creciente descontento con la política. La lenta e inadecuada gestión del asunto de los sobrecargos y los daños causados por la extracción de gas en Groningen son manchas en el mandato de Rutte como primer ministro, algo por lo que se ha disculpado en entrevistas de despedida y en un discurso en los últimos días. La nueva coalición promete mejoras, especialmente en el ámbito de la buena gobernanza, como lo demuestra el acuerdo marco principal. “A pesar de las buenas intenciones, la política y el gobierno han cometido errores en los últimos años al no siempre tomar en serio las preocupaciones de la gente. Estamos tomando un nuevo camino”.
Y así es como un miembro del NSC, la Secretaria de Estado Nora Achahbar, y un miembro del BBB, Groningen Eddie van Marum, serán ahora responsables en el nuevo gabinete de manejar los beneficios y Groningen. Deben desempeñarse mejor en estos expedientes en curso, lo que no será fácil. La operación de recuperación de los derechos de emisión ha demostrado ser una compleja pesadilla para su implementación. Alguien del NSC, el líder del partido Omtzigt, jugó un papel importante en la denuncia del asunto, pero esto no puede resolverse simplemente. Y el secretario de Estado, Van Marum, reemplaza al miembro del D66, Hans Vijlbrief, uno de los pocos ministros que se ha hecho popular en Groningen en los últimos años gracias a su participación.
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Menos funcionarios
La ambición de una mejor gobernanza debe lograrse con menos funcionarios, lo que a primera vista es una de las contradicciones más llamativas del acuerdo. El crecimiento del número de funcionarios y de personal externo contratado en los últimos años (aproximadamente un 22 por ciento) debe “más que revertirse” y “salvar” los servicios ejecutivos. La pregunta es si esto último es realmente posible. En el informe final El formador Richard van Zwol afirmó el lunes que con los recortes se pretende proteger especialmente a los controles y a la red de misiones diplomáticas en el extranjero.
Además de la cultura administrativa, la nueva coalición también quiere romper con la política de Rutte IV en otras cuestiones, como la política de asilo y la agricultura. Esta ruptura de estilo se hará evidente, sin duda, el martes con el intercambio entre el Secretario de Estado Eric van der Burg (VVD) y la Ministra Marjolein Faber (PVV) en el Ministerio de Justicia. Faber quiere implementar “la política de asilo más estricta” jamás vista, mientras que Van der Burg afirmó en los últimos años que Holanda ya estaba haciendo todo lo posible para limitar la llegada de solicitantes de asilo. En el próximo período quedará claro quién tiene razón y si las medidas de crisis que Faber quiere tomar tendrán validez ante los tribunales y realmente influirán en el número de solicitantes de asilo.
¿El gobierno redactará los planes por sí mismo? ¿O los partidos de la coalición están plenamente involucrados?
Algo similar ocurre en el Ministerio de Agricultura, donde la ministra del VVD, Christianne van der Wal, ha intentado en los últimos años reducir seriamente las emisiones de nitrógeno y Piet Adema (Unión Cristiana) ha intentado en vano reformar el sector agrícola. Ambos ministros creían que era necesaria una transición para proteger la naturaleza y proporcionar espacio legal para otros sectores económicos y la construcción de viviendas.
El Ministerio de Agricultura estará ahora en manos del BBB, un partido que ha negado durante años el problema del nitrógeno y quiere competir en Bruselas por el retorno de normas flexibles sobre fertilizantes para los agricultores holandeses. Será interesante ver si la crisis del nitrógeno puede simplemente declararse superada, o si los proyectos de vivienda e infraestructura sufrirán aún más por la falta de espacio para el nitrógeno.
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Poca experiencia en gabinete
La necesidad dentro del gabinete de innovar en política también es un riesgo. Es lógico que en el gabinete haya muchos recién llegados, porque tres de los cuatro partidos van a gobernar por primera vez a nivel nacional y, debido al carácter “extraparlamentario”, el reclutamiento también se ha realizado fuera de La Haya. El resultado es que sólo la viceprimera ministra Mona Keijzer (Vivienda y Ordenación del Territorio, BBB) y la secretaria de Estado Mariëlle Paul (Educación, VVD) tienen experiencia en el gabinete, aunque los otros tres viceprimeros ministros sí tienen experiencia a largo plazo en la Cámara de Representantes. . La cuestión es si basta con permitir que el inexperto equipo del gabinete, que asume el poder en un momento de grandes tensiones internacionales, opere administrativamente de manera efectiva y decisiva.
Además, aún no está claro con qué independencia funcionará el gabinete y si el Primer Ministro Schoof podrá dejar su huella. El próximo miércoles pronunciará la declaración del gobierno en la Cámara de Representantes y podrá presentar por primera vez su visión de los Países Bajos. Un momento importante y emocionante para Schoof, que en anteriores apariciones públicas en la formación parecía un poco cauteloso y tímido en su nuevo papel en el centro de atención. Después del debate con la Cámara, para el que se han reservado dos largos días, los nuevos ministros desarrollarán el acuerdo de coalición hasta convertirlo en un “programa de gobierno” en toda regla. Según el informe final de Van Zwol, esto debe presentarse al Parlamento mucho antes del Día del Presupuesto.
En el debate del miércoles y jueves debería quedar claro si el gabinete realmente redacta el programa por sí mismo o si los partidos de la coalición también aportan ideas. Ahora que al líder del PVV, Geert Wilders, no se le permitió convertirse en Primer Ministro, ocupa un lugar en la Cámara de Representantes junto con los otros líderes de la coalición: Dilan Yesilgöz, Pieter Omtzigt y Caroline van der Plas. Si los partidos actúan de manera puramente dualista, interferirán poco con el gabinete este verano y más allá, pero eso es casi impensable dados los estrictos acuerdos del acuerdo y varias crisis de confianza durante su formación. Al mismo tiempo, demasiada interferencia corre el riesgo de que no esté claro quién está realmente a cargo (Schoof o la coalición), situación que aumenta las posibilidades de accidentes políticos.
Beneficio de la duda
Muchos holandeses se alegrarán de que un nuevo gabinete pueda asumir el cargo el martes, más de siete meses después de las elecciones. El gabinete Schoof recibe el beneficio de la duda, según una investigación reciente de Ipsos I&O. Cuatro de cada diez holandeses están satisfechos, lo que significa que la nueva coalición obtiene una puntuación ligeramente mejor que la de Rutte IV cuando asumió el cargo (34 por ciento). El sentimiento entre los partidarios de los partidos de la coalición es muy variable. Mientras que los votantes del PVV y BBB son bastante positivos acerca de este gabinete, ese porcentaje entre los votantes del VVD y el NSC ya se ha reducido considerablemente. Se preguntan si este gabinete logrará lograrlo y podrá garantizar un gobierno nacional estable. Es sorprendente que los votantes del VVD y del NSC tengan principalmente estas objeciones prácticas, más que objeciones de principios o de Estado de derecho.
En los últimos meses, los líderes de los partidos Omtzigt (NSC) y Yesilgöz (VVD) a veces han tenido objeciones prácticas y de principios sobre este nuevo gabinete. La evaluación seguía siendo que, dados los resultados electorales, había que juzgar a la coalición de derecha antes de que volviera a fracasar. El VVD y el NSC esperan que los ministros del PVV y, en menor medida, del BBB, moderen su tono y gobiernen de manera constructiva. Esto dependerá en parte de si el gran experimento político que es el gabinete Schoof puede tener éxito.
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