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Más de 130 países han extendido una controvertida prohibición de impuestos dirigida a los gigantes tecnológicos corporativos por otro año hasta 2025, mientras luchan por introducir medidas históricas que actualicen el sistema fiscal internacional para la era digital.
Después de tres días de conversaciones en la sede de la OCDE en París, la mayoría de los países aprobaron una declaración que reveló nuevos detalles sobre los planes para hacer que las 100 empresas más grandes del mundo paguen más impuestos donde hacen negocios.
También acordaron congelar los planes para introducir impuestos nacionales a los servicios digitales durante otros 12 meses para tener más tiempo para ratificar un acuerdo fiscal mundial innovador que firmaron en el otoño de 2021 pero que aún no se ha aprobado.
La introducción de una variedad de impuestos a los servicios digitales sería un obstáculo para ratificar el acuerdo, ya que tener un mosaico de medidas nacionales anularía el propósito de acordar una solución global coordinada.
“Estamos encantados de haber podido obtener la aprobación de la declaración de resultados por parte de 138 jurisdicciones”, dijo al Financial Times Manal Corwin, directora del Centro de Política y Administración Tributaria de la OCDE.
Agregó que mostraba un «acuerdo significativo y amplio con la declaración».
Sin embargo, cinco países, incluido Canadá, se negaron a aprobar la prórroga. Eso genera un choque con su vecino Estados Unidos, donde tienen su sede muchas de las empresas de tecnología más grandes del mundo, y amenaza con reavivar las tensiones comerciales si Canadá sigue adelante con sus propios planes para gravar a las grandes tecnologías.
Otros cuatro países involucrados en las conversaciones no aprobaron la declaración: Bielorrusia, Pakistán, Rusia y Sri Lanka.
Las conversaciones se han centrado en cómo implementar un elemento clave del acuerdo fiscal global. El “Pilar I” conduciría a la redistribución de $200 mil millones en ganancias al año de las multinacionales a los países donde se realizan las ventas, y requiere un cambio en la ley fiscal global.
Pero los países siguen en disputa sobre la redacción exacta del lenguaje legal. El jefe de impuestos de la OCDE reconoció que el texto ya no se publicará en julio, como estaba previsto.
Corwin dijo que esto se debía a que había «algunos problemas pendientes entre un pequeño número de países que deben resolverse».
Sin embargo, una declaración publicada el miércoles por la mañana estableció nuevos detalles sobre las condiciones requeridas para hacer que los cambios de reglas planificados sean una realidad legal, y la OCDE sigue confiando en que la ceremonia de firma propuesta para finales de este año pueda llevarse a cabo.
La prohibición de la introducción de impuestos a los servicios digitales expiraba el 31 de diciembre de 2023. Canadá ha legislado para que un nuevo impuesto a los servicios digitales entre en vigor el 1 de enero de 2024. Personas cercanas a la negociación confirmaron que la negativa de Ottawa a firmar la declaración se había cancelado. a la prórroga de la prohibición.
Si el impuesto a los servicios digitales del país se introduce según lo planeado, se espera que Washington contraataque en nombre de los gigantes tecnológicos estadounidenses como Google, Facebook y Amazon.
La semana pasada, la representante comercial de EE. UU., Katherine Tai, instó a Canadá a abstenerse de imponer un impuesto a los servicios digitales mientras continúa el proceso de la OCDE.
Mientras tanto, los países también acordaron pasos diseñados para garantizar que el acuerdo se apruebe en la mayoría de las jurisdicciones, incluso si no se ratifica en todos los países que participan en las negociaciones.
La política polarizada de EE. UU. hace que sea poco probable que pueda ratificar el acuerdo en el Congreso, donde los cambios a los tratados fiscales requieren una mayoría de dos tercios en el Senado; la cámara actualmente está dividida 51 a 49 a favor de los demócratas.
Sin embargo, según las medidas acordadas esta semana, el tratado solo necesitaría ser firmado por 30 jurisdicciones, siempre que representen un mínimo del 60 por ciento de las 100 empresas afectadas por los cambios. Los países tendrían que firmar para fines de 2023.
“Ha habido mucha discusión y especulación sobre las perspectivas de ratificación en los Estados Unidos”, dijo Corwin. “Pero ese es el tercer hito [after finalisation of text and signing by countries] y nuestro enfoque y nuestra opinión es que necesitamos llegar a los dos primeros para que el último sea relevante”.