Xi Jinping utilizará la Marcha lianghui— las sesiones conjuntas del parlamento oficial de China y el organismo asesor político, para confirmar un lote de nombramientos para funciones críticas que dirigen el país más poblado del mundo y la superpotencia militar en ascenso.
Serán en su mayoría hombres que conoce desde su juventud o funcionarios de confianza con los que Xi ha trabajado durante décadas en su carrera, así como estrellas en ascenso que han demostrado su lealtad al líder más poderoso del país desde Mao Zedong.
Los nombramientos marcarán la culminación de la consolidación del poder de Xi mientras se embarca en un tercer mandato de cinco años sin precedentes como líder del Partido Comunista Chino. También señalan el surgimiento de un nuevo conjunto de facciones entre los acólitos y leales a Xi.
Wu Guoguang, quien trabajó como asesor del ex primer ministro chino Zhao Ziyang, escribió en un ensayo reciente publicado por China Leadership Monitor, un grupo de investigación estadounidense, que “se está desarrollando una nueva era de política de facciones”.
“Es poco probable que el estatus y la autoridad de Xi como máximo líder enfrenten algún desafío dentro de los cuadros de alto rango del PCCh, pero la competencia entre facciones ya está comenzando a tener lugar entre los diversos grupos de seguidores de Xi”, dijo Wu, ahora en la Universidad de Stanford y los EE. UU. grupo de expertos de la Sociedad de Asia.
Se espera que He Lifeng, a la izquierda, reemplace a Liu He como zar económico de China, mientras que Li Qiang, a la derecha, se convertirá en el próximo primer ministro de China © FT Montage/AFP/Bloomberg
Un sello distintivo del liderazgo de Xi durante los últimos 10 años ha sido la centralización de la toma de decisiones, lo que ha reducido la influencia de otros líderes de alto nivel. Ya ha desarraigado las redes anteriormente poderosas alineadas con sus predecesores Hu Jintao y el difunto Jiang Zemin.
Si bien no representan una amenaza para el control férreo del poder por parte de Xi, las nuevas facciones competirán por el control y la influencia y, en última instancia, por quién sucederá a Xi en la cima del partido.
Los analistas también creen que comprender los antecedentes, las personalidades, las inclinaciones ideológicas, las preferencias políticas y las redes personales de los principales lugartenientes de Xi es crucial para dilucidar el mundo turbio y, a menudo, impredecible de la política china.
“En los próximos años, la competencia entre facciones será inevitable. . . el cambio generacional, en términos de circulación de la élite interna y sucesión de poder, también impulsará las luchas de poder entre las facciones sub-Xi que ahora están tomando forma”, dijo Wu.
Wu, en su ensayo, dice que cuatro grupos críticos incluyen funcionarios que trabajaron con Xi en Fujian, Zhejiang y Shanghai, así como en Shaanxi, la provincia del norte donde la familia de Xi tiene conexiones profundas.
Presentó cinco grupos más, incluido un grupo de funcionarios de los sectores militar e industrial, aquellos con vínculos con la prestigiosa Universidad de Tsinghua, miembros conectados con la Escuela Central del Partido, varios funcionarios con vínculos aparentes con la esposa de Xi, Peng Liyuan, y un grupo de el sector de la seguridad.
“En el panorama general, el surgimiento de [the military and industrial] El grupo es aparentemente indicativo de la nueva estrategia de desarrollo económico y tecnológico de Xi, con énfasis en la capacidad estatal para promover el progreso tecnológico y una reducción del peso del sector privado en la economía china”, dijo Wu.
Victor Shih, un experto en política de élite de China de la Universidad de California en San Diego, redujo los grupos más importantes a los que Xi formó mientras era gobernador de Fujian y Zhejiang, así como al grupo de cuadros del norte que han sido designados para funciones. en los poderosos órganos anticorrupción del partido.
Los protegidos de Xi de Fujian incluyen a He Lifeng, de quien muchos esperan que reemplace a Liu He como zar económico de Xi; Cai Qi, el nuevo jefe de propaganda e ideología del partido; y el ministro de seguridad pública, Wang Xiaohong, cada uno de los cuales coincidió con Xi cuando gobernó la provincia de 1999 a 2002.
“Esa es una combinación muy poderosa. . . Debemos recordar que fue el período más largo en [Xi’s] carrera”, dijo Shih. “Estuvo en Fujian durante más de una década. Así que ese lugar le dejó una huella profunda y viceversa”.
Los funcionarios de Zhejiang, donde Xi fue el jefe del partido de 2002 a 2007, incluyen a Li Qiang, miembro del Comité Permanente del Politburó y principal candidato para el próximo primer ministro de China, así como al nuevo jefe del partido de Guangdong, Huang Kunming, y al nuevo ministro de seguridad estatal, Chen Yixin.
Cheng Li, otro experto en política china de la Institución Brookings, dijo que los expertos ahora solo estaban en las “primeras etapas” de comprensión del nuevo panorama “muy complicado”.
Esto significa comenzar de nuevo con el análisis de la vasta red de redes personales del liderazgo, así como las diferencias en política, ideología e influencia.
Aún así, Joseph Torigian, un experto en política de élite china y de la era soviética de la Universidad Americana en Washington, señala un “registro muy pobre” entre los observadores de China de predecir tratos contemporáneos en los recintos secretos del partido de Beijing. Sin embargo, también establece algunos paralelismos con la era de Mao, después de que el dictador eliminó a los líderes de su propia generación y promovió a los cuadros más jóvenes.
“Ciertamente verías competencia entre estos diferentes grupos que fueron promovidos después de la última limpieza de la casa, pero principalmente jugaron el juego de tratar de intuir lo que quería el líder principal y dárselo a ese líder mejor que nadie”, dijo Torigian.
Cualquier facción que se forme dentro de los niveles más altos del PCCh también corre el riesgo de provocar la ira de Xi, quien ha tomado medidas enérgicas contra la oposición política y percibe amenazas a su gobierno.
En los meses previos al congreso del partido de octubre, se impusieron largas penas de prisión a exfuncionarios de justicia y seguridad pública acusados de formar parte de una “banda política” desleal al presidente chino.
Torigian agregó que tales agrupaciones políticas en China “rara vez se unen en algo tan cohesivo como lo que pensaríamos como una facción”.
“No deben parecer que están trabajando demasiado en conjunto, porque eso sería una señal de advertencia inmediata para Xi Jinping. . . él querría aplastar eso y destruirlo”.
Información adicional de Cheng Leng en Hong Kong