Casi la mitad de los funcionarios públicos, el 47 por ciento, ha tenido que lidiar con dudas morales en el último año. Por ejemplo, creen que a los ciudadanos no se les ayuda con la política que tienen que implementar, que la política no es ética o legalmente sólida, o creen que las opciones de política no se corresponden con sus convicciones políticas.
Esto es evidente a partir de un estudio realizado por I&O Research entre 2.275 funcionarios del gobierno nacional, municipios, provincias, juntas de agua y organizaciones ejecutoras como la Administración Tributaria y Aduanera, que se publicará el miércoles. Según la encuesta, el 18 por ciento de todos los funcionarios dicen que la política no se hace (siempre) de acuerdo con sus puntos de vista. Casi un tercio de los funcionarios experimentan ‘presión política’ en el trabajo, y más de una cuarta parte han experimentado situaciones en las que no se sirvió el interés público.
“Los altos funcionarios están cada vez más atormentados por los deseos de los líderes políticos. Ya lo sabíamos, pero este estudio muestra que los funcionarios públicos inferiores también están notando este desarrollo”, dice el investigador Peter Kanne de I&O Research.
Las preocupaciones que viven entre los funcionarios inferiores también son comunes en la parte superior. El año pasado, altos funcionarios de los doce ministerios notaron «un aumento de la tensión» en la cooperación entre el servicio civil y el liderazgo político del país. En noviembre del año pasado, cincuenta altos funcionarios se quejaron en una carta al primer ministro Mark Rutte (VVD) y al ministro Hanke Bruins Slot (Asuntos del Interior, CDA) sobre la tensión entre la política y el servicio civil. Escribieron: “Los funcionarios deberían poder hacer su trabajo sin el riesgo de verse envueltos en el debate político”.
Experimento cada vez más como un problema que se juegan todo tipo de juegos de poder dentro del gobierno.
oficial anónimo
La investigación de I&O Research muestra un efecto de goteo hacia los niveles más bajos de la administración pública. El informe cita a funcionarios (anónimos) que cooperaron. La interferencia política parece ser un problema para muchos encuestados. Por ejemplo, un funcionario dice: “Cada vez más experimento como un problema que se juegan todo tipo de juegos de poder dentro del gobierno y que el ciudadano no se lleva bien con él”. Otro dice: “El objetivo del gobierno parece cada vez más centrado en ‘mantener a los ministros/gabinete fuera del viento’, en lugar de resolver los principales desafíos sociales”.
A veces, los propios funcionarios públicos tienen puntos de vista políticos abiertos, que no pueden conciliar con la política que tienen que implementar. Un funcionario dice: “La recepción de solicitantes de asilo y ucranianos, la implementación de la política climática. Terrible, pero tengo que cooperar.
Aún así, dice el investigador Peter Kanne, la impresión de que los funcionarios públicos tienen dificultades sustanciales con las opciones de política es solo parcialmente correcta. “Mucho más a menudo se trata de políticas que quieren implementar, pero en las que se encuentran con obstáculos morales internos. ¿Es esto conforme a la ley? ¿Es justo?»
política injusta
Existen grandes diferencias entre los órganos de gobierno. Por ejemplo, el 70 por ciento de los empleados entrevistados de las organizaciones ejecutoras (Administración de Impuestos y Aduanas, UWV o la Oficina Central de Habilidades de Conducción) tienen que lidiar con ‘políticas injustas’, por ejemplo, si ven que los ciudadanos se quedan entre las grietas o si hay hay discriminación detrás de la política. La mayor preocupación de los funcionarios gubernamentales en los ministerios es que las decisiones se tomen bajo presión política que no redunden en interés del bien público.
Algunos incidentes han causado malestar entre los funcionarios. En el caso de la expresidenta parlamentaria Khadija Arib, los altos funcionarios de la Cámara de Representantes renunciaron porque no se sintieron respaldados por el liderazgo político. En agosto del año pasado, el secretario general del Ministerio de Asuntos Económicos y Clima se fue tras enfrentamientos con el ministro políticamente responsable, Micky Adriaansens (VVD).
La mayoría de los dilemas morales ocurren entre el personal de salud (55 por ciento) y la policía (53 por ciento). Los funcionarios de atención médica creen que se está descuidando a los ciudadanos, mientras que la policía cree que las opciones de política no benefician a los ciudadanos.
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Una versión de este artículo también apareció en el periódico del 21 de junio de 2023.