¿Deberían ser perdonados o no los separatistas que declararon la independencia unilateral de la región española de Cataluña en 2017? La Ley de Amnistía es una bomba de relojería que divide a la ya polarizada sociedad española. Y esta división también se revela dentro del movimiento catalán.
Ahora que el líder Alberto Núñez Feijóo, del Partido Popular, no ha logrado formar gobierno como ganador de las elecciones parlamentarias, le toca al primer ministro saliente, Pedro Sánchez. El rey español Felipe pidió el martes por la tarde a Sánchez que formara gobierno. El socialista puede obtener una mayoría con el apoyo de los nacionalistas catalanes y vascos, pero tendrá que pagar un alto precio por ello.
Los partidos independentistas Junts per Catalunya (Juntos por Cataluña) del prófugo Carles Puigdemont -ex presidente regional- y Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) quieren, entre otras cosas, una ley de Amnistía. Esto significaría que Puigdemont y otros separatistas ya no serían procesados por organizar el referéndum ilegal de 2017.
“No quiero una amnistía. No he cometido ningún delito”, afirmó Josep Costa, abogado y exvicepresidente de Cataluña. Costa fue detenido el 27 de octubre de 2021 por los Mossos d’Esquadra, la policía catalana. Tuvo que comparecer ante el Tribunal Supremo, donde estaba investigado por «desobediencia» en noviembre de 2019, cuando trabajaba en resoluciones a favor de la autodeterminación de la región como vicepresidente del parlamento. «Se nos acusa de continuar la búsqueda de la independencia».
Cuando Costa se involucró en la lucha por la independencia del parlamento catalán, era consciente de las posibles consecuencias. “Parte de la batalla”, dice.
Posteriormente su detención resultó ilegal y acudió al Tribunal Europeo de Derechos Humanos, que lleva el caso. La amnistía «no tiene sentido si se sigue ignorando el conflicto político», afirma Costa. “Todo el mundo es indultado, se levantan las penas, pero por lo demás tenemos que mantener la boca cerrada. No apoyo eso. Lo que quiero es que el Tribunal Europeo conozca todos los casos y decida que no hemos cometido ningún delito y que España nos ha procesado injustamente”. Según Costa, esto fortalece el argumento político; Cree que la desventaja de la amnistía es que todo se perdona sin satisfacción.
Autodeterminación
Un grupo clave en la lucha por la independencia es la Assemblea Nacional Catalana (Asamblea Nacional Catalana), una organización que organiza protestas masivas para presionar a Madrid. La directora Dolors Feliu coincide con el relato de Josep Costa. “Amnistía facilita un poco las cosas, pero no la necesitamos. Lo que realmente necesitamos es la autodeterminación”, afirma con firmeza. «Los movimientos independentistas deben ser vistos como democráticos y no etiquetados como terroristas».
Feliu considera migajas los pequeños compromisos, como permitir el catalán en el Congreso español. Ella tiene –al igual que Costa– miedo de que una ley de amnistía por sí sola silenciará a los catalanes que quieren la independencia. “Y ese es exactamente el punto. Nuestro único objetivo es la independencia. El resto es secundario. Las negociaciones con Sánchez también deben girar en torno a un referéndum”.
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Todo o nada
El partido independentista ERC cree, a diferencia de Junts, que la amnistía por sí sola no es suficiente. La Ley de Amnistía es un primer paso, afirma por teléfono el senador de ERC Joan Queralt. “Hay que mejorar el bienestar de Cataluña. Hay que poner fin al déficit presupuestario. Nuestras deudas deben ser perdonadas. Además, debe haber reformas tributarias y mejorar la gestión de la seguridad social”, afirmó Queralt.
Según los últimos datos del Gobierno regional, Cataluña tendría alrededor de entregar 22 mil millones de euros al estado, más del 5,5 por ciento más de lo que sería proporcional. Queralt: “Después de trasladar impuestos queda poco. El País Vasco y Andalucía están proporcionalmente mucho menos distantes. Por eso no sorprende que los catalanes exijan mejores servicios sociales si pagan muchos impuestos”.
Los dos partidos catalanes han hecho saber a Sánchez su lista de deseos. El Primer Ministro saliente ya ha anunciado que está de acuerdo con una ley de amnistía, pero que un referéndum sería demasiado para él.
Trenes
Otro punto delicado de las negociaciones es la red ferroviaria de Cataluña, que lleva años teniendo incidencias por negligencia y falta de inversión. Rodalies, el principal sistema ferroviario de la región, es operado por la empresa ferroviaria nacional Renfe, propiedad del Estado español. Renfe es responsable de los servicios de viajeros. La empresa estatal Adif construye y mantiene vías.
En diciembre de 2022, más de ciento sesenta personas resultaron heridas tras la colisión de dos trenes en las proximidades de Barcelona. Y el pasado mes de mayo, un incendio en el sistema de señalización paralizó durante horas el tráfico ferroviario en Cataluña. Según Renfe y Adif, fue provocado por un rayo, pero la Generalitat apunta a la falta de mantenimiento. El año pasado, el tráfico ferroviario también estuvo paralizado durante mucho tiempo, dejando a más de ochenta mil personas varadas. El partido independentista ERC quiere que el gobierno catalán sea totalmente responsable de la red ferroviaria y su mantenimiento.
Golpe
Los opositores a Sánchez, incluido el líder del PP, Feijóo, creen que la Ley de Amnistía perturbará el Estado de derecho y la sociedad. Incluso se habla de golpe de estado. También hay críticas dentro del partido socialista de Sánchez. Dos dirigentes del PSOE, Alfonso Guerra y Felipe González, califican la ley de “ilegal”.
Por ejemplo, Guerra advierte que “ceder a las demandas de los nacionalistas” es una mala idea, porque sólo querrán más. “Primero querían reducciones de pena, luego un indulto, ahora una Ley de Amnistía, luego la autodeterminación y finalmente un referéndum. Si cedemos a esto, la democracia que construimos en 1978 será destruida». dijo en una entrevista con El País.
«Los opositores consideran que la amnistía es inconstitucional», afirma Joan Queralt. Además de senador y abogado, también está afiliado a la Universidad de Barcelona, donde es jefe del departamento de Derecho penal y criminología. “Creen que no hay lugar para la justicia y que la introducción de una ley así afecta a la igualdad de los españoles, pero eso no es cierto. Esto es precisamente lo que significa una democracia”.
En una encuesta reciente encargada por el periódico El Mundo, parece que más de la mitad de los votantes del PSOE preferirían celebrar nuevas elecciones antes que su partido ceder ante los catalanes. Sólo una cuarta parte cree que Sánchez debería negociar con los partidos independentistas catalanes.
Josep Costa también preferiría nuevas elecciones que un acuerdo sólo con una amnistía. “Si tan sólo se aprobara esa ley, sería un paso atrás. Los partidos deberían simplemente retirarle el apoyo a Sánchez. De lo contrario, la lucha de los catalanes habría sido en vano», afirma.
Pero el líder de los socialistas ya ha indicado que hará todo lo posible para formar un nuevo gobierno. Incluso si eso significa que la bomba de tiempo eventualmente explotará.