En el viaje de Volodymyr Zelensky por Europa, los países ‘fáciles’ se están acabando. El presidente ucraniano ya ha estado en casi todos los países donde su petición de armas ha sido bien recibida. Es por eso que ahora incluso está haciendo un intento en la neutral Suiza.
En una pantalla grande, en algún lugar bajo la cúpula dorada del Bundeshaus en Berna, Zelensky puede actuar este mes como un acto intermedio glorificado durante las conversaciones de verano de la Asamblea Federal, las dos cámaras del parlamento suizo.
El discurso de Zelensky, en fecha aún por determinar, no formará parte oficial del programa. Eso agudizaría demasiado las relaciones políticas en Suiza, pensó la dirección parlamentaria. O, como el Nuevo Zúrich Zeitung dice: ‘De esta manera, las facciones y los individuos que no se sienten cómodos con él pueden retirarse elegantemente’.
La guerra pesa mucho sobre la tradición de cinco siglos de neutralidad política, la columna vertebral de la política exterior suiza. Prohíbe por ley a Suiza suministrar armas a los países beligerantes. Zelensky, por su parte, viaja por Europa en busca de armas, entonces, ¿qué espera encontrar en Suiza?
Armas de fabricación suiza
armas No de la propia Suiza, sino de otros países europeos que han comprado armas de fabricación suiza. En los últimos meses, España, Dinamarca y Alemania han presionado a Berna para que se le permita suministrar armas compradas en Suiza a Ucrania. Se refieren principalmente al permiso para transitar las municiones buscadas a nivel mundial para los tanques Leopard 2 y el vehículo blindado Gepard, de los cuales Suiza es el mayor productor.
La ley suiza también prohíbe esto en principio, a menos que el gobierno dé permiso. Para el presidente federal Alain Berset, esto sigue siendo un puente demasiado lejano. «Las armas suizas nunca pueden usarse en la guerra», citó de la constitución en marzo.
Sin embargo, detrás de la fachada de granito de la terquedad suiza, la opinión pública y política está cambiando. Por motivos comerciales, por ejemplo. En el pasado, la neutralidad de Suiza también se benefició económicamente, porque la industria armamentística suiza en principio hacía negocios con todas las partes beligerantes. El otrora pobre país alpino ganaba dinero suministrando mercenarios a los ejércitos de sus grandes países vecinos. La Guardia Suiza vestida de colores en el Vaticano es un remanente de eso, al igual que el proverbio holandés «sin dinero, no hay suizo».
Facturación récord en la industria armamentística
A lo largo de los siglos, los suizos reemplazaron la mano de obra por potencia de fuego en este modelo de ingresos. El año pasado, la industria armamentista suiza registró una facturación récord de 955 millones de francos (986 millones de euros). Ahora la industria está pagando el alto precio por el punto de vista de Ucrania suiza: muchos clientes occidentales críticos agradecen las armas suizas.
«No recibimos más pedidos, las exportaciones están muertas», se queja un representante de la industria armamentística Los New York Times. Y la empresa alemana Rheinmetall, propietaria de la fábrica de municiones suiza, está construyendo una nueva fábrica en Alemania para trasladar lo antes posible la producción de municiones para tanques Leopard.
Pero la mayoría de los suizos todavía no quieren tirar por la borda el principio de neutralidad. Una investigación del Centro de Estudios de Seguridad de Zúrich muestra que el 89 % prefiere seguir siendo imparcial. Sin embargo, el deseo de permitir las transferencias de armas a Ucrania a través de una laguna legislativa se comparte cada vez más en el centro y la izquierda del espectro político. Varios partidos bombardean el parlamento suizo con mociones. Por ejemplo, el liberal FDP propuso recientemente que los países democráticos que respetan los derechos humanos ahora pueden revender armas suizas a terceros.
Las mociones no reciben una mayoría, porque el Partido Popular (SVP) de derecha es el grupo más grande en el parlamento. El partido originalmente demócrata cristiano, que se ha ido moviendo cada vez más hacia la derecha en las últimas décadas, se ha ido posicionando como el guardián del principio de neutralidad desde la guerra.
Ley de neutralidad del referéndum
El SVP ahora está recolectando firmas para organizar un referéndum sobre una legislación de neutralidad mucho más estricta. El hecho de que Suiza se uniera a las sanciones económicas europeas contra cientos de rusos afiliados a Putin a fines de febrero del año pasado ya era una violación de la neutralidad a los ojos de la SVP. Otros partidos acusan al SVP de insistir en la neutralidad de los intereses rusos.
Al menos no desalienta a Zelensky todavía. El presidente ucraniano sabe que Finlandia y Suecia también han perdido repentinamente su fe neutral a causa de la guerra. ¿Por qué no sería eso posible en Suiza?