España está disfrutando de un aumento récord en los ingresos fiscales que no ha sido igualado por sus pares europeos después de que la pandemia obligó a la actividad comercial clandestina a salir de las sombras.
Los ingresos fiscales netos del país alcanzaron su nivel más alto desde que comenzaron los registros de enero a noviembre del año pasado, aumentando un 15,9 por ciento con respecto al mismo período en 2021 y entregando 33.000 millones de euros adicionales a las arcas públicas.
La recaudación fiscal ampliada es especialmente bienvenida para España dada su enorme carga de deuda pública, pero si se vuelve permanente depende de la durabilidad de los cambios de comportamiento inspirados por Covid-19. Los ingresos fiscales también aumentaron de 2020 a 2021, aumentando un 14,9 % o 27.000 millones de euros durante el mismo período, según datos de la agencia tributaria del país.
Poniendo las cifras en perspectiva, el gobierno liderado por los socialistas de España está tratando de recaudar sumas anuales de solo 3.500 millones de euros de los impuestos sobre las ganancias extraordinarias de los bancos y las empresas de energía, que entrarán en vigor en 2023.
Una de las razones del aumento de los ingresos fiscales es el crecimiento económico. Esta semana, el gobierno estimó que el producto interno bruto aumentó más del 5 % en 2022. Otro factor importante, que representa la mitad del aumento según algunos cálculos, es la alta inflación. , un factor presente en todas partes. Pero la investigación del Financial Times muestra que las ganancias proporcionales de España en 2021 superaron los aumentos en Francia, Alemania, Italia, Portugal y Grecia, incluso teniendo en cuenta la inflación.
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Los economistas y los funcionarios del Ministerio de Finanzas atribuyen la diferencia en parte a los cambios en la economía sumergida o gris, una zona turbia de actividad no registrada que abarca desde trabajadores agrícolas informales hasta plomeros que no declaran ingresos en efectivo y restaurantes que pagan algunos salarios fuera de los libros.
Su invisibilidad ha facilitado durante mucho tiempo la evasión fiscal, para consternación de los gobiernos, pero el covid y las políticas de apoyo económico relacionadas crearon nuevas presiones e incentivos que revelaron la actividad clandestina a los recaudadores de impuestos y estadísticos públicos.
“La gente se dio cuenta durante la pandemia que si tenían contratos legales y estaban arriba del suelo, por así decirlo, entonces si las cosas se ponían difíciles podían pedir ayuda al gobierno”, dijo Ángel de la Fuente, director ejecutivo de Fedea, una organización económica. grupo de expertos
Formalizar los negocios y el empleo significó poder acceder a los programas de permisos de España para trabajadores que fueron enviados a casa pero aún recibieron algo de salario, conocidos como ERTE. También abrió la puerta al apoyo de liquidez para las empresas proporcionado por el gobierno.
En octubre de 2022, Jesús Gascón, secretario de Estado de Hacienda, dijo: “Si no estás en el radar, no estás recibiendo las ayudas”.
Al anunciar sus últimos datos a finales de diciembre, la agencia tributaria dijo que los mayores ingresos fiscales reflejaban aumentos en la recaudación del impuesto sobre las ventas, el impuesto sobre la renta de las personas físicas y el impuesto sobre la renta de las sociedades, todo lo cual mostraría el impacto de la actividad clandestina que se había vuelto oficial. Confirmó que las nuevas cifras marcaron un récord en un conjunto de datos que se remonta a 1995.
Ignacio de la Torre, economista jefe del banco de inversión Arcano, destacó una discrepancia en las cifras de empleo. Según las cifras de nómina del Ministerio de Trabajo que no incluyen la economía sumergida, el número de trabajadores en España creció un 2,6 por ciento anualizado en el tercer trimestre de 2022. Pero datos separados del Instituto Nacional de Estadística, que se basa en encuestas e incluye trabajo subterráneo, mostró que no hubo cambios en el empleo.
“Esto podría estar mostrando que los trabajadores que antes trabajaban en la economía clandestina ahora están regularizados”, dijo.
Las transacciones clandestinas, conocidas como “pago en B” en España, también disminuyeron debido a los temores de que el efectivo se convierta en un vector para los gérmenes de Covid.
La pandemia aceleró la tendencia de los consumidores a usar menos efectivo. Un estudio del Banco Central Europeo publicado en diciembre mostró que en 2021-22 la cantidad gastada a través de transacciones con tarjeta en persona superó las compras en billetes y monedas por primera vez. La disminución en el uso de efectivo fue más pronunciada en el sur de Europa, con una proporción en España de 18 puntos porcentuales menos que en 2019.
Según un 2018 estudio del FMIla economía sumergida de España equivalía al 17,2 por ciento del PIB, una proporción menor que en Italia, Grecia y la mayor parte de Europa del Este, pero mayor que en Portugal y el resto de Europa Occidental.
La actividad informal en España creció en la década de 1980 y principios de la de 1990 después de un endurecimiento de las normas fiscales, ya que el gobierno buscaba alinear al país con las normas europeas tras el fin de la dictadura y el regreso a la democracia. Las mayores economías sumergidas son Andalucía y las Islas Canarias, dos regiones donde el turismo sustenta muchos restaurantes y bares y los pagos grises tienden a abundar.
Aunque todos los aumentos en los ingresos fiscales son útiles, la contracción del comercio en la sombra no curará, por sí sola, la enfermiza situación fiscal de España.
La deuda pública equivale al 116 por ciento del PIB, según el Banco de España. Raymond Torres, director de análisis macroeconómico de Funcas, la fundación de cajas de ahorros de España, pronostica que el déficit presupuestario del país aumentará a 4,6 por ciento del PIB en 2023 desde 4 por ciento el año pasado, en parte debido al aumento de las tasas de interés.
Torres dijo que España no podía seguir aplazando un intento serio de reducir el déficit, pero agregó que las elecciones regionales y nacionales en 2023 significaban que era poco probable que el gobierno del primer ministro Pedro Sánchez enfrentara el desafío.
La semana pasada, Sánchez dio a conocer un conjunto de medidas de 10 mil millones de euros para aliviar la crisis del costo de vida. El tercer paquete de apoyo de este tipo de 2022 incluía recortes en el impuesto a las ventas, una extensión de los subsidios para el transporte público y un pago único de 200 € para 4 millones de hogares.
Torres no espera un aumento en los ingresos fiscales este año para igualar los de 2021 y 2022. “Lo que hemos estado viendo es un aumento en el tamaño de la base imponible de ingresos, pero no un aumento en la tasa de crecimiento de los ingresos”.
Tampoco hay garantía de que las ventajas de las nóminas formalizadas y las transacciones digitales perduren para todos. “Puede haber recaídas en la economía sumergida. Algunas actividades pueden volver a ser no declaradas”, dijo.