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Los líderes del G20 no condenaron la invasión rusa de Ucrania en una declaración conjunta después de que China y Rusia rechazaran el lenguaje que culpaba a Moscú por el conflicto, destacando la falta de consenso global en apoyo a Kiev.
La Nueva Delhi declaración cumbre se refiere únicamente a la “guerra en Ucrania”, una formulación que los partidarios de Kiev, como Estados Unidos y los aliados de la OTAN, han rechazado anteriormente porque implica que ambas partes son igualmente cómplices.
Esa declaración, elaborada durante semanas de negociaciones y horas de intenso debate entre diplomáticos mientras la cumbre ya estaba en marcha, es un golpe para los países occidentales que han pasado el año pasado intentando convencer a los países en desarrollo de que condenen a Moscú y apoyen a Ucrania.
La anterior declaración del G20, realizada en Indonesia en noviembre pasado, se refería a la “agresión de la Federación Rusa contra Ucrania”. Los diplomáticos occidentales dijeron que la negativa de China a repetir esa formulación fue fundamental para presionar a la India anfitriona a proponer un lenguaje de compromiso.
Refiriéndose a la guerra, el Ministro de Asuntos Exteriores de la India, S. Jaishankar, dijo: “Es un hecho que hoy en día se trata de una cuestión muy polarizadora y hay múltiples opiniones al respecto. Hay un espectro de opiniones al respecto, así que creo que, para ser justos, era correcto dejar constancia de cuál era la realidad en las salas de reuniones”.
La declaración también contiene el compromiso de los líderes de las economías más grandes del mundo de “proseguir y alentar esfuerzos para triplicar la capacidad de energía renovable a nivel mundial”, pero no incluye ningún plazo para la eliminación gradual de los combustibles fósiles. China y Arabia Saudita encabezaron esfuerzos para bloquear ese lenguaje en las reuniones del G20 en julio.
La adopción de la declaración será un golpe de política exterior para la India y su primer ministro Narendra Modi, después de especulaciones de que las divisiones sobre Ucrania eran demasiado grandes para superarlas. Modi se enfrentará a los votantes en unas elecciones en las que buscará la reelección para un tercer mandato a principios de 2024.
«Destacamos el sufrimiento humano y los impactos negativos añadidos de la guerra en Ucrania con respecto a la seguridad alimentaria y energética mundial, las cadenas de suministro, la estabilidad macrofinanciera, la inflación y el crecimiento», decía la declaración conjunta. «Había diferentes opiniones y valoraciones de la situación».
La declaración pedía una “paz justa y duradera en Ucrania”, pero no vinculaba explícitamente esa demanda con la importancia de la integridad territorial de Ucrania, como habían presionado los países occidentales. Tampoco incluía la declaración de la versión de 2022 que señalaba que “la mayoría de los miembros condenaron enérgicamente la guerra”.
Jake Sullivan, asesor de seguridad nacional de Estados Unidos, dijo no obstante que la declaración tenía un “conjunto de párrafos importantes” sobre la guerra en Ucrania.
“Desde nuestra perspectiva, hace un muy buen trabajo al defender el principio de que los estados no pueden usar la fuerza para buscar adquisiciones territoriales. . . que el uso de armas nucleares es inadmisible, que una paz justa debe basarse en los principios de la Carta de la ONU”, añadió.
En general, la declaración fue un «voto de confianza en que el G20 puede unirse para abordar una serie de cuestiones apremiantes, y también para abordar cuestiones difíciles que en realidad dividen en gran medida a unos miembros de otros», dijo Sullivan.
India, que se autodenomina líder del llamado grupo de países en desarrollo del Sur Global, también tuvo éxito en su campaña para que el G20 incorpore a la Unión Africana como miembro de pleno derecho.
«Es motivo de especial satisfacción para nosotros que la Unión Africana se haya convertido en miembro del G20 durante la presidencia india», dijo Jaishankar a los periodistas.
La declaración conjunta también hace referencia a la infraestructura pública digital, que India ha estado promoviendo como modelo para la inclusión financiera y el aumento de la productividad económica durante su presidencia después de su propio esfuerzo exitoso para conectar a más de mil millones de personas.
Sobre la cumbre se cernía la ausencia aún inexplicable del presidente de China, Xi Jinping. Se saltó la reunión por primera vez y en su lugar envió al segundo cuadro del país, el primer ministro Li Qiang, en lo que algunos analistas han descrito como un “desaire”.
Pero la redacción del comunicado aún reflejaba muchos puntos de conversación chinos, como que el G20 debería limitarse a cuestiones económicas internacionales y el lenguaje sobre Ucrania y las armas nucleares. China también ha promocionado fuertemente su papel en el apoyo a la membresía de la Unión Africana.
En su discurso ante la Cumbre, Li dijo que el G20 necesitaba “unidad en lugar de división, cooperación en lugar de confrontación e inclusión en lugar de exclusión”, según la agencia de noticias estatal Xinhua.
Los comentarios están en línea con la descripción que hace China de que Estados Unidos y sus aliados impulsan una “confrontación de bloques” y participan en una “mentalidad de Guerra Fría”.
Li también dijo a la audiencia que China inyectaría impulso a la economía global a pesar de su tambaleante recuperación del Covid, con señales de que sus tradicionales motores de crecimiento de gasto en infraestructura impulsado por la propiedad y la deuda se estaban quedando sin fuerza.