La vivienda educativa no parece ser un tema político atractivo. Es complejo, costoso y muchas partes involucradas en la cadena lo experimentan como un trabajo difícil. Antes de que se construya un edificio, un niño ya ha terminado la escuela primaria. Si bien una buena vivienda educativa es esencial para brindar una buena educación.
Mientras que un funcionario tiene derecho a un buen lugar de trabajo de 25 metros cuadrados, los niños de primaria deben conformarse con 5,03 metros cuadrados por niño en un edificio que cumpla con el código de construcción del año de construcción (por ejemplo, 1922). También es especial que 390.000 educadores en los Países Bajos no tengan derecho a la misma seguridad y salud en el trabajo que es obligatoria en otros lugares. Por ejemplo, el 31 por ciento de los edificios educativos tienen la etiqueta G. donde las oficinas deben tener una etiqueta C.
Sobre el Autor
Bart de Grunt es director de mijnplein, una fundación que gestiona dieciocho escuelas primarias en la región de Salland.
Esta es una contribución enviada, que no refleja necesariamente la posición de De Volkskrant. Lea más sobre nuestra política con respecto a los artículos de opinión aquí.
Las contribuciones anteriores a esta discusión se pueden encontrar al final de este artículo.
¿Cómo es posible que no haya voluntad política para solucionar un problema que lleva décadas? ¿Los miembros de la Cámara de Representantes también tienen (nietos) o conocidos en la educación? ¿Por qué un ayuntamiento medio en los Países Bajos es de mucha mejor calidad que las escuelas de las que el mismo municipio tiene responsabilidad legal? Mi suposición: simplemente no lo entendemos.
Una de las razones es la complejidad de la legislación y los reglamentos asociados. La Ley de educación primaria estipula que los municipios son responsables de la construcción de las escuelas, mientras que las juntas escolares son responsables del funcionamiento y uso de los edificios. Esto puede generar tensiones entre los municipios y las juntas escolares. Y hay una falta de claridad sobre quién es responsable de qué pasa si los edificios escolares necesitan ser renovados, porque a las juntas escolares no se les permite mantener edificios para «prolongar la vida útil».
El gobierno parece completamente marginado. Sin embargo, eso no es verdad. Los municipios reciben recursos financieros en su beneficio general del Fondo Municipal para la construcción de escuelas, pero son libres de gastar este dinero como mejor les parezca. Comparan la vivienda educativa con sus otras tareas y responsabilidades.
Una elección que es completamente legítima, pero que lleva la vivienda educativa a un nivel político completamente diferente: el de las llamadas «mayores descentralizaciones» de, por ejemplo, la OMM y Youth Care (con los recortes asociados) del gobierno. Por lo tanto, el debate puede ciertamente llevarse a cabo a nivel nacional.
El arquitecto gubernamental comenzó en 2009. con advertencia que el clima interior de las escuelas es deficiente. El Tribunal de Cuentas indicó en 2016 que la financiación es uno de los principales obstáculos Es de vivienda educativa. Mientras que el municipio se beneficia de la inversión inicial más baja posible, la junta escolar se beneficia de los costos más bajos posibles durante la antigüedad del edificio.
McKinsey también examinó la financiación y demostró que el actual sistema de financiación de viviendas educativas también es ineficiente. Se gasta mucho dinero en el mantenimiento de edificios obsoletos. La Investigación Interdepartamental sobre Vivienda Educativa (IBO) confirma estos hallazgos.
Actualmente hay una nueva ley disponible para inspección que cambia las responsabilidades, pero ¿eso resolverá el problema? Por ejemplo, se levanta la prohibición de invertir y el ministro da margen a los consejos de educación primaria para que gasten dinero en edificios.
Pero este dinero se ha acumulado en los últimos años en reservas basadas en ingresos (incidentales) del personal. Por ejemplo, para el Programa Nacional de Educación o para vincular a los docentes con las escuelas. Su objetivo es educar a los estudiantes y no resolver los muchos años de retrasos.
Y ni siquiera hemos hablado de las ambiciones: los municipios de los Países Bajos firmaron el acuerdo climático en 2019. El acuerdo en el Acuerdo Climático es que 7 millones de hogares y 1 millón de edificios quedarán libres de gas natural para 2050. ¿Cómo encajan esos 9.000 edificios educativos?
Los consejos escolares también deben examinarse detenidamente. ¿Por qué elegimos el método de construcción más caro, en el que arquitectos y consultores diseñan siempre un edificio «desde cero» (hasta el 30 por ciento del coste), mientras que para una zona residencial simplemente se construye de forma estándar?
¿Tienen las juntas escolares los conocimientos necesarios para abordar el sector inmobiliario como un tema serio y entrar en la industria de la construcción como socio, si sólo puede hacerlo una vez en su carrera?
¿No hay ningún punto brillante? Sí. Abogo por una solución sencilla. Sacar a los municipios del proceso y cancelar las inversiones a nivel nacional durante 55 años. Después de 50 años, dar a cada junta escolar una decisión del gobierno con el 75 por ciento de una compensación estándar apropiada para un edificio. Deje que la junta escolar elija entre una serie de conceptos estandarizados para la tecnología de construcción e instalación y deje que la junta trabaje con el municipio para ver cómo encaja mejor el edificio escolar en el vecindario o pueblo y qué se puede hacer de manera más eficiente, por ejemplo, vinculando deportes, cultura y puericultura, o fusionar colegios.
Dejemos que la escuela piense en una educación preparada para el futuro y en lo que se necesita para ello espacialmente (no arquitectónicamente). Cuando el (nuevo) proyecto de construcción está terminado (en promedio 5 años después), el contable aprueba los fondos gastados y DUO transfiere el 25 por ciento restante. De esta manera, con el mismo dinero, la carga de la vivienda educativa se convierte en virtud para juntas y ayuntamientos. Además, ahorra una extraordinaria cantidad de tiempo y energía.
Esto requiere compromiso y confianza, pero en última instancia conducirá a una mejor educación y un mejor futuro para nuestros hijos.
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