Los líderes del G7 se reúnen en Japón este fin de semana en medio de los temores globales de un incumplimiento de pago de la deuda de EE. UU., profundizando la división sobre la política energética y sin un final a la vista para la guerra en Ucrania.
Pero para el primer ministro japonés, Fumio Kishida, el principal desafío para la cumbre anual de economías avanzadas será si puede proyectar una respuesta unificada del G7 a las ambiciones militares de China y su uso de la «coerción económica», como lo describió la secretaria del Tesoro de EE. UU., Janet Yellen, la semana pasada. .
Desde la invasión rusa de Ucrania en febrero de 2022, Kishida ha tratado de alinearse con sus homólogos del G7 en EE. UU., Reino Unido, Francia, Italia, Alemania y Canadá aplicando duras sanciones contra Moscú y forjando vínculos más estrechos con la alianza de la OTAN. También aprobó un aumento significativo en el gasto militar de Japón para contrarrestar la amenaza de China.
Cuando sea el anfitrión de la cumbre en la ciudad natal de su familia, Hiroshima, Kishida, quien ha advertido repetidamente que «Ucrania podría ser el este de Asia mañana», querrá un apoyo igualmente fuerte de Europa sobre cómo el G7 debe abordar a China y el riesgo de un conflicto por Taiwán.
“Es crucial que el G7 confirme que cualquier intento unilateral de cambiar el statu quo por la fuerza o la coerción es inaceptable en cualquier parte del mundo”, dijo Kishida el mes pasado. “Creo que esto conducirá a una respuesta unificada de la comunidad internacional cuando suceda algo similar a Ucrania fuera de Europa”.
El tema ha sido divisivo para Occidente. El presidente francés, Emmanuel Macron, provocó una protesta internacional el mes pasado cuando advirtió durante un viaje a China que Europa no debería quedar “atrapada en crisis que no son las nuestras”.
“El G7 estuvo a la altura del momento en la crisis de Ucrania. . . Pero el Indo-Pacífico presenta sus propios desafíos a raíz de los comentarios de Macron”, dijo Mireya Solís, experta en Japón de la Institución Brookings. “A Tokio le gustaría ver una declaración contundente de que la agrupación de democracias se mantiene alineada frente al desafío de China”.
Estados Unidos también está presionando por un frente lo más unido posible. La administración del presidente Joe Biden ha comenzado a enfatizar que su política con China se centra en «eliminar riesgos» y no en «desacoplar». Los funcionarios estadounidenses adoptaron la frase de la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, en un esfuerzo por asegurar a los aliados del G7 que Estados Unidos no estaba presionando por un enfoque más draconiano hacia Beijing.
Un gran enfoque de la cumbre de Hiroshima será hasta qué punto los países miembros pueden esbozar una respuesta concertada a las redadas de empresas extranjeras y la detención de ejecutivos corporativos por parte de Beijing.
El G7 planea emitir por primera vez una declaración separada sobre seguridad económica junto con el comunicado principal de la cumbre. La declaración incluirá un compromiso para “disuadir, responder y contrarrestar colectivamente la coerción económica”, según documentos vistos por el Financial Times.
Sin embargo, personas familiarizadas con las discusiones dicen que China no será nombrada en la declaración y que es poco probable que el G7 llegue a un acuerdo sobre nuevas herramientas específicas de seguridad económica más allá de la cooperación en las cadenas de suministro para reducir su dependencia de China.
China ha argumentado que es «víctima de la coerción económica de Estados Unidos» en lugar de perpetrador, diciendo que Washington ha exagerado el concepto de seguridad nacional y «abusado» del uso de controles de exportación.
“Si la cumbre del G7 va a discutir la respuesta a la coerción económica, tal vez primero debería discutir lo que ha hecho Estados Unidos”, dijo el viernes el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Wang Wenbin. “Como anfitrión del G7, ¿Japón expresaría algunas de esas preocupaciones a los EE. UU. en nombre del resto del grupo que ha sido intimidado por los EE. UU.? ¿O al menos decir algunas palabras de la verdad?
El año pasado, EE. UU. introdujo amplios controles de exportación que complicarían gravemente los esfuerzos de las empresas chinas por desarrollar tecnologías de punta con aplicaciones militares. Washington ahora está buscando el apoyo de sus aliados mientras finaliza un nuevo mecanismo de selección de inversiones salientes dirigido a China.
“Es posible llegar a un acuerdo sobre la importancia de la seguridad económica, pero aún existe una gran brecha entre EE. UU., la UE y Japón cuando se trata de implementar medidas ofensivas como los controles de exportación”, dijo Kazuto Suzuki, profesor de la Universidad. de Tokio. En marzo, Japón dio a conocer restricciones a la exportación de 23 tipos diferentes de tecnología como parte de un acuerdo alcanzado con EE. UU. y los Países Bajos, pero los funcionarios en Tokio han enfatizado que las medidas no están dirigidas contra un solo país.
Los profundos lazos económicos con China también hacen que la UE sea reacia a seguir el enfoque de línea dura de Washington. Las capitales europeas temen un regreso a una situación de Guerra Fría, con China en lugar de la URSS, dejando a Europa en el mejor de los casos como un satélite de EE.UU. y en el peor de los casos como un campo de batalla entre ambos.
Los funcionarios europeos han subrayado que el G7 debería aumentar su alcance a otros países, en particular las economías en desarrollo de Asia, África y América del Sur. “[Our] El propósito es no transformar el G7 en un club anti-China”, dijo un alto funcionario de la UE involucrado en la preparación del G7.
El G7 ha invitado a los líderes de países no miembros como India, Indonesia, Brasil y Vietnam a la cumbre de Hiroshima.
“Nos gustaría fortalecer el alcance del G7 a los socios internacionales a través de . . . llama a la cooperación para abordar los desafíos que enfrenta la comunidad internacional. . . como la seguridad energética y alimentaria, el cambio climático, la salud y el desarrollo”, dijo Yoshimasa Hayashi, ministro de Relaciones Exteriores de Japón, en una entrevista escrita con el Financial Times. “Nos gustaría afirmar la unidad del G7 en estos aspectos”.
Estos comentarios se producen incluso cuando el G7 sigue dividido sobre la política energética, incluida la promoción de Japón del amoníaco como fuente de energía baja en carbono y el impulso de Alemania para que el G7 respalde la inversión pública en el sector del gas.
Christopher Johnstone, presidente de Japón en el grupo de expertos estadounidense CSIS, dijo que Tokio aún estaba interesado en comprometerse con países que no pertenecen al G7 porque la membresía de Rusia en el G20 había fracturado ese grupo más amplio.
“A Tokio le preocupa que haya abierto la puerta a una mayor influencia china en el mundo en desarrollo, donde las críticas a la hipocresía occidental encuentran resonancia”, dijo Johnstone. “Kishida está intentando mitigar el hecho trayendo más voces a la mesa en el G7”.