comisionado delegado legnini
Después del MDL, se adoptó una primera ordenanza de protección civil para el inicio de las intervenciones más urgentes. Para ello, de acuerdo con la Región de Campania, se decidió nombrar como comisario delegado a Giovanni Legnini, que ya ocupa el cargo de comisario para la reconstrucción tras el terremoto de la isla y que trabajará con el comisario de la prefectura de Casamicciola, los alcaldes y el centro de coordinación de rescate establecido en la prefectura de Nápoles. Además de la suspensión de las cuotas hipotecarias para quienes vivan o tengan actividades comerciales en viviendas siniestradas, la disposición contiene un primer plano de medidas de socorro, asistencia, eliminación de situaciones de peligro y restauración de la funcionalidad de los servicios públicos e infraestructuras estratégicas.
«No hay prevención sin predicción»
«Lo ocurrido -articuló el ministro en la Cámara- nos obliga moral y políticamente a indagar con urgencia no sólo el tema de las causas sino las múltiples interrogantes de un sistema verdaderamente integrado y eficiente en materia de prevención de riesgos. Una estrategia de intervención que le permite actuar donde es necesario y urgente y que asume un cuadro completo de previsión de riesgos. No se puede imaginar hacer prevención sin una herramienta de previsión». Musumeci recordó la historia milenaria del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático: «Empezó en 2016 en el Ministerio de Medio Ambiente pero se paró desde entonces, a pesar de haber sido presentado de manera informal en 2018, porque la Comisión Vas no dio el dictamen definitivo. La paradoja es que cuando se lance ya estará desfasado».
Acciones a implementar
Por tanto, en primer lugar, es necesario subsanar la ausencia de un Plan que permita conocer la vulnerabilidad de todo el territorio. En el MDL del 27 de noviembre, los ministros se comprometieron a aprobarlo definitivamente dentro del año. En segundo lugar, para Musumeci es necesario tener un panorama actualizado de la financiación de la prevención y de los sujetos competentes. En tercer lugar, «simplificar el marco normativo y procesal». Cuarto, «fortalecer la capacidad administrativa y estructuras técnicas» diputados. En quinto lugar, «disponer de una base central de conocimientos para la coordinación y el seguimiento de las intervenciones según el modelo de estructura de la misión Italia Sicura». Sexto, definir un marco normativo que permita la intervención de facultades sustitutivas y sancionadoras en caso de incumplimiento de los órganos competentes.
Un grupo de trabajo para la reorganización de los procedimientos de prevención
El grupo de trabajo interministerial ya anunciado tras el último Consejo de Ministros, ampliado para incluir a Regiones, Anci y Upi, «tendrá que elaborar una propuesta de revisión normativa para simplificar los enredados y desarmantes procedimientos de prevención y mitigación de riesgos, no solo hidrogeológicos». . Es necesario, no podemos dar marcha atrás. Tenemos que intentar.» Mientras tanto, hoy se espera un nuevo MDL para obtener más ayuda.
Abusividad «un fenómeno triste y generalizado»
Al final del informe, Musumeci reservó algunas palabras para el «fenómeno triste y generalizado de la construcción ilegal», a menudo «causa y causa contribuyente de los desastres». Es un tema que «ya no se puede eludir», dijo el ministro, sin repetir a los diputados lo que había dicho al margen de la tragedia, es decir, la idea de una ley especial que ayude a recuperar sólo «abusos leves». , que no impactan en la seguridad.