Para el impuesto sobre los beneficios extraordinarios de los bancos introducido por gobierno melón con el decreto de Bienes e Inversiones existe “un posible riesgo vinculado a la posible incompatibilidad constitucional de la disposición”. Así lo afirman los técnicos del servicio de presupuesto del Senado, que subrayan que la inconstitucionalidad «podría declararse después de la recepción y consiguiente gasto de las sumas en cuestión, lo que determinaría un empeoramiento de los saldos, correspondientes a los recursos que debían ser devueltos. a los bancos a raíz de la declaración de ilegitimidad constitucional”. En apoyo de la constitucionalidad de la ley (que está siendo examinada por las comisiones de Industria y Medio Ambiente del Palacio Madama), se subraya “el carácter extraordinario de la tasa”.
Riesgo de trato desigual
En el expediente que analiza la disposición (un decreto “ómnibus” que, además de impuesto a los beneficios extraordinarios de los bancos, que contiene medidas contra el elevado coste de los vuelos a los taxis, normas para inversiones estratégicas, intervenciones en carreteras y amarres y muchos otros puntos), los técnicos hablan de un posible trato desigual. «Cabe señalar, en primer lugar, que el impuesto en cuestión tiene un impacto significativo (40%) sobre los importes correspondientes a una partida específica de la cuenta de resultados de los bancos (el margen de intereses), que, como base imponible del gravamen, debe considerarse preliminarmente como un indicador adecuado de la capacidad efectiva de pago. Dado que existe la posibilidad de que los sujetos que presentarán resultados muy positivos en relación con esta partida de la cuenta de resultados, por tanto destinados a verse muy afectados por el impuesto extraordinario, registren sin embargo resultados presupuestarios inferiores (incluso significativamente) a los logrados por los sujetos menos afectados. por la tasa, no parece posible excluir la hipótesis de una alteración del vínculo entre tributación y capacidad contributiva, entre otras cosas dentro de una misma categoría de contribuyentes, con un posible control de constitucionalidad negativo”.
Ingresos a estimar
Para los técnicos del servicio presupuestario del Senado, “sería conveniente adquirir datos que permitan estimar el nivel de ingresos que se espera alcanzar, al menos en principio”. El informe técnico del decreto legislativo no contiene “prudencialmente” una estimación de los ingresos, que en cualquier caso deben destinarse a reducir la carga fiscal y a refinanciar el fondo de garantía de las hipotecas para primera vivienda.