Gasto militar, pensiones y revisiones del gasto: tres incógnitas en el camino de la Def entrante

Aumentan los recursos de defensa

Un dossier del Servicio de Estudios de la Cámara muestra que los gastos finales del Ministerio de Defensa autorizados para 2023 por la última ley de presupuestos ascienden a 27.700 millones: 1,8 más que los 25.900 millones previstos para el año anterior, aunque solo sea gasto corriente ( 21.2 mil millones) creció en poco más de mil millones. También para este año también se han destinado 1.570 millones para misiones internacionales de mantenimiento de la paz. Pero en las últimas semanas, en una audiencia en el Parlamento, el ministro Guido Crosetto recordó que actualmente se asigna a Defensa una financiación equivalente al 1,38 del PIB y que la meta del 2% del PIB, acordada en 2014 en la OTAN, se aleja de ser central. También por este motivo, el gobierno italiano ha solicitado a Bruselas que excluya los gastos militares del ámbito de aplicación del Pacto de Estabilidad de la UE, que actualmente se encuentra en proceso de revisión. Una petición que por el momento no parece destinada a ser aceptada. En todo caso, el gobierno está decidido a fortalecer el flujo de recursos destinados a la defensa con la próxima ley de presupuesto. Y, tras la confirmación llegada al Parlamento por parte del Primer Ministro Meloni, ya podría incluirse una indicación en este sentido en la Def.

Precaución sobre las pensiones

La previsión de costes de la seguridad social para este año y los años siguientes también se actualizará con el Documento Económico Financiero. Costos que están destinados a subir a pesar del endurecimiento impuesto con la última maniobra al mecanismo de indexación de los cheques de pensión a la inflación. La última nota de actualización de la Def estima un crecimiento del gasto en pensiones de 297.300 millones en 2022, a 320.800 millones a finales de este año y a 349.700 millones en 2025, cuando su impacto en el PIB debería ser del 16,4% frente al 15,7% en 2022. Una tendencia que no parece permitir el recurso inmediato a una solución como la Cuota 41, por la que apuesta el ejecutivo, que costaría unos 9.000 millones al año en pleno funcionamiento. No es casualidad que el gobierno considere salir con 41 años de cotizaciones, independientemente de la edad, no como una meta de muy corto plazo sino de legislatura. Queda por entender qué ocurrirá en 2024 una vez agotada a finales de diciembre la experiencia anual del Cuota 103. Una de las opciones posibles es una ampliación del propio Cuota 103, pero también se podrían adoptar otras fórmulas de flexibilidad de salida. Mientras tanto, los sindicatos siguen pidiendo al ejecutivo que reabra de inmediato las discusiones sobre la reforma de las pensiones.

El nodo de revisión de gastos

El 16 de marzo, el Ministro de Economía, Giancarlo Giorgetti, actualizó al Consejo de Ministros sobre el progreso de la fase de revisión del gasto establecida en noviembre de 2022 en implementación del Pnrr. Ya están fijados los ahorros a realizar por los ministerios: 883,1 millones en 2023, 1.300 millones en 2024, 1.400 millones en 2025. Un total de 3.580 millones en el trienio. En el comunicado de prensa difundido por Palazzo Chigi después del MDL, se afirma que el punto también se hizo en vista de la identificación de los objetivos programáticos de gasto agregado que se indicarán en el próximo Documento Económico y Financiero relacionado con el trienio 2024- 2026>>. La Def entrante, por lo tanto, debe hacer una referencia explícita a la intención de actualizar el proceso de revisión de gastos actual. También porque, a la luz de los limitados espacios de financiación pública disponibles para la próxima maniobra, podría ser útil que el gobierno recupere recursos para destinarlos a la culminación de la cobertura de la reforma tributaria o a otras intervenciones con miras a «recortar la cuña». Pero es claro que un recorte acentuado del gasto público puede traducirse en una pérdida de apoyo electoral. Por lo tanto, queda por ver cuál será la decisión de la mayoría. Y las experiencias previas en el campo de las revisiones de gastos, que en la mayoría de los casos no han producido grandes resultados, ciertamente no son alentadoras.



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