Calleestudiantes, a menudo respaldados por padres, que intimidan a sus maestros. Otros profesores que deciden no admitir a una niña con cinco faltas a la madurez y son desautorizados por la TAR. Mientras tanto, vuelve a empezar el habitual ballet de suplentes: de 900.000 docentes, hay 250.000 temporales. La escuela lucha, los maestros aún más: los salarios siguen siendo bajos, no se menciona una carrera, la autoridad es mínima. El vínculo entre la escuela, las familias y el territorio se ha roto. ¿Qué se puede hacer para restaurar el valor de la profesión y hacerla atractiva?
la crisis escolar
No siempre fue así. Tras la Segunda Guerra Mundial “los docentes estuvieron entre los protagonistas de la reconstrucción” recuerda Ivana Barbacci, secretaria nacional de la Escuela Cisl. En 1951, en Italia, el 13 por ciento de la población era analfabeta, en 2001 el porcentaje había bajado al 1,5.
«La docencia era motivo de orgullo, hasta los años 80 se invirtió mucho en investigación. Con la ley de autonomía escolar de 1997 hubo un apagón. Las escuelas se fragmentaron y el gobierno central ya no las apoyó, ni económica ni estructuralmente. La autonomía ha sido una gran coartada para abandonar la escuela a sí misma. Luego comenzaron los recortes lineales: de 2008 a 2018 los docentes cayeron en 150.000 unidadesy nuevamente en esos 10 años no tuvimos renovaciones de contrato.
la buena escuela di Matteo Renzi ha invertido mal, acentuando las diferencias entre realidades sólidas y frágiles». Un excursus histórico que explica los problemas de hoy, y la crisis de la profesión: «El resultado de este proceso es que no ha habido ninguna inversión en la formación del profesorado, sino que la había habido, masivamente, cuando la escuela primaria había pasado de la maestro único a los módulos» continúa el dirigente gremial. «Hoy en día la financiación proviene -de fondos europeos o de particulares- para proyectos concretos, desvinculados entre sí: educación en legalidad, medio ambiente, alimentación, etc… Sin embargo, faltan los fundamentos. A estas alturas ya ha pasado la idea de que la escuela, como la sanidad, debe existir independientemente».
Cátedras en el Norte, docentes en el Sur
Un amargo análisis que Ivana Barbacci concluye así: «¿El resultado? Una insuficiencia sustancial. ¿Qué ofrecemos a los jóvenes? ¿Trabajar por 1.300 euros al mes con una gran carga de responsabilidad y la perspectiva de permanecer en la precariedad quién sabe cuánto tiempo?». El ministerio acaba de autorizar 51.000 contrataciones, pero ya se sabe que muchas cátedras no serán asignadas: los puestos están en el Norte, los candidatos en el Sur, encontrar un profesor de matemáticas o de física es una quimera.
Según Andrea Gavosto, directora de la Fundación Agnelli, hacer que la profesión docente sea más atractiva no se trata solo de dinero, «aunque en un futuro inmediato, lo primero sería incentivar a quienes van a impartir materias científicas oa trabajar en escuelas frágiles. Pero se necesita un estatus fuerte y reconocimiento social para atraer a jóvenes con talento. Se debe hacer una selección para contratar a los mejores jóvenes que se deben capacitar, antes y durante sus años de servicio. Es necesario superar el criterio de la antigüedad como única forma de mejorar el salario. Trentino había diseñado una excelente reforma de carrera pero se desvaneció en el aire. El tutor creado con el contrato de categoría recién firmado, que debe ocuparse de la orientación, es un primer paso. Solo si pones todos estos aspectos juntos puedes restaurar la centralidad de la enseñanza».
En el contrato solo las horas de clases
Los salarios son bajos, sin duda. Y lo siguen siendo aunque el nuevo contrato haya garantizado una subida media de 124 euros al mes. Lo mismo para todos, como siempre. Según un estudio recién publicado por N26 Online Bank, Los profesores italianos con sus 26.000 euros al año ocupan el puesto 31 entre 50 países por salario medio. Los primeros de la lista en la Unión Europea, los daneses, ganan el doble. Detrás de Italia, en Europa, sólo Portugal y Grecia.
“Nosotros en el CISL estamos dispuestos a negociar la creación de figuras de mandos medios, intermedios entre directivos y docentes, pero primero necesitamos realinear los salarios básicos”, argumenta Barbacci. Hasta ahora, el modelo italiano de «poco dinero por poco esfuerzo» se ha resistido. Pero, ¿sigue siendo sostenible? “Italia es el único país que contrata solo las horas de clase en el aula, que son 18 por semana”, explica Carlo Cappa, profesor de historia de la pedagogía en la Universidad Tor Vergata de Roma. «Los otros contratos europeos rondan los 30-35 por semana pero lo incluyen todo. De esta forma, sin embargo, se deja un amplio margen a la discreción». No está de acuerdo con el «pequeño compromiso» de Ivana Barbacci: «Mientras tanto, a las 18 horas hay que sumar 80 horas, en el curso escolarde las actividades didácticas funcionales. Luego hay otros horarios que varían en función de las actividades organizativas o de la oferta formativa. Poner todo en el contrato tendría un impacto diferente, dependiendo de las instituciones». La escuela da, pero no a todos de la misma manera. Y muchas veces no a quienes más lo necesitan.
El núcleo del entrenamiento y el Pnrr
Tomemos un tema histórico de discusión, el calendario escolar y los tres meses de vacaciones de verano. El ex ministro Patrizio Bianchi había presentado una plan para escuelas abiertas en el verano, que a pesar de la tibia acogida había traído algunos proyectos excelentes. Luego nunca más se volvió a hablar. La realidad es que los perdedores de ese trimestre de cierre son los más débiles, los que no van a los campamentos de verano y se refugian en los móviles: «Junto a Save the Children tenemos un programa de verano para niños en riesgo de quedarse atrás, archipiélago educativo», dice Andrea Gavosto. «Se ha visto que la caída en el aprendizaje, es decir, yola pérdida de aprendizaje durante el verano es considerable». Barbacci está disponible: «Tenemos 210 días de escolarización efectiva, estamos en línea con otros países. Se puede desandar el camino de Bianchi: se necesitan recursos, alianzas con el territorio y el tercer sector. No estamos encaramados. Pero hay que defender la dignidad de los docentes.
En este análisis de los nudos no resueltos, el más enredado hoy es el de la formación. Si bien existe la carrera de Ciencias de la Educación Primaria para la escuela primaria, hubo un vacío para la secundaria durante seis años. Pero ahora hay un reto que superar, y el de los Pnrr. «Hay fondos específicos para la formación de profesores», explica el profesor Cappa. «La Ley 79/22 estableció las características del nuevo curso de un año (60 créditos, es decir, de formación universitaria) sobre ciencias de la educación, docencia disciplinar y prácticas, a realizar paralelamente o después del máster.
Sin embargo, el decreto de implementación, que debería haberse publicado en julio de 2022 para definir los detalles, solo se ha firmado ahora. Desafortunadamente, las instalaciones son malas.ya que ya se aprobó la legislación para liberar el proceso de rigor y contenido: el 50 por ciento se puede hacer en línea y existen numerosas facilitaciones para algunas categorías. Además, el umbral de ausencias permitidas se fijará probablemente en el 40 por ciento. El riesgo es que se pierda la oportunidad. Y, sin embargo, sería de vital interés para el país contar con docentes capaces de enfrentar los desafíos educativos de hoy y de mañana”.
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