G20: el fin de semana que cambiará el mundo

Bienvenidos de nuevo, y prepárense: ¿consideraremos este fin de semana el momento en que quedó clara la forma del próximo orden mundial y el lugar de Europa en él? Acepto que es un argumento bastante dramático. . . Algunos se preguntarán si he pasado demasiado tiempo al sol esta semana. Ciertamente, el debate en Londres tiene un persistente aire festivo. Pero no es así en Asia.

Prueba A: El primer ministro de la India, Narendra Modi, es el anfitrión de la cumbre del grupo de las 20 principales economías, menos el líder de la segunda más grande, Xi Jinping, un desafortunado giro de los acontecimientos sobre el que volveré. Lamentablemente, la reunión de Delhi podría terminar en decepción, acelerando las posibilidades de que el mundo se convierta en bloques rivales, liderados por Estados Unidos y China. Pero igualmente podría resucitar al G20, reviviendo su sentido de propósito de hace 15 años, cuando desempeñó un papel fundamental en la mitigación de las consecuencias de la crisis financiera.

Prueba B: si se pregunta por qué es realmente importante otra cumbre mundial, dirija su mirada aún más hacia el este para saborear un orden mundial alternativo. Mañana se espera que Kim Jong-Un, el impredecible líder de Corea del Norte, como se describe mordazmente en nuestro perfil Persona en las noticias, se reúna con el líder ruso Vladimir Putin en Vladivostok. En la agenda está la idea de que Kim podría reponer las agotadas municiones de Rusia. Esto es bastante preocupante, pero la gran pesadilla es que ésta sea la reunión inaugural de un “eje de autocracias”.

Soy Alec Russell, el editor extranjero del Financial Times. Estoy muy feliz de reemplazar a Tony Barber esta semana. Mi misión es centrarme en el orden mundial en rápida evolución, en particular en el surgimiento de nuevas potencias ambiciosas, un fenómeno al que me he referido como el mundo a la carta.

Estas dos cumbres pueden parecer alejadas del terreno habitual de Europe Express. Pero este es un gran fin de semana para Europa. El futuro de la gobernanza global está cambiando y, sin embargo, para la UE y los líderes europeos hay una oportunidad este fin de semana de darle forma.

todo esta en un nombre

Las cumbres son una pesadilla para los periodistas. Recuerdo haber cubierto las cumbres del G7 a principios de la década de 2000, leyendo con frecuencia comunicados en busca de pequeños avances, desacuerdos o simplemente una historia.

Dicho esto, esto es muy diferente. Esos días de un mundo unipolar han terminado. Nuestros corresponsales han destacado en los últimos días lo que está en juego, entre otras cosas si puede haber algún acuerdo significativo entre el “Occidente” y el “Sur global” para abordar el cambio climático y la guerra en Ucrania.

Esas etiquetas regionales son insatisfactorias, pero reflejan una distinción entre los miembros y aliados tradicionales del G7 y las potencias en ascenso, ya sea entre gigantescas economías en desarrollo, como India e Indonesia, o petroestados en el Golfo. (Cualquier idea sobre una mejor taquigrafía sería bienvenida. Envíeme un correo electrónico a [email protected]).

Para la India este es un gran momento. Samir Saran, director de la Observer Research Foundation, un destacado grupo de expertos indio, escribió recientemente en el Indian Express un poderoso relato de Lo que la presidencia india del G20 podría significar para el mundo en desarrollo. Pero antes de la cumbre parecía que los sherpas estaban luchando por encontrar una convergencia en los grandes temas.

El propio Modi divide la opinión. Por un lado, preside una superpotencia tecnológica y económica del futuro. Por el otro, su gobierno tiene tendencias autoritarias. Me encantó la columna de nuestro jefe de la oficina de Delhi, John Reed, sobre si ahora deberíamos llamar a la India “Bharat”. No hemos oído lo último de esto.

Dicho todo esto, tengo un experimento mental para aquellos interesados ​​en ver a Modi bajar uno o dos niveles este fin de semana: basta pensar en lo encantados que estarían los líderes en Vladivostok si el G20 terminara en caos.

Xi o no Xi

La cuenta regresiva para las conversaciones estuvo dominada por la noticia de que Xi no asistiría. Esto fue ampliamente visto como un duro golpe para el G20 y una aceleración del cambio hacia un mundo en el que un bloque liderado por China se enfrenta a otro liderado por Estados Unidos, con muchos países flotando en el medio.

La ausencia de Xi es ciertamente una decepción, sobre todo para los líderes europeos, incluido Rishi Sunak, el primer ministro del Reino Unido, que esperaban tener un encuentro poco común con el presidente chino. Pero la suposición (subrayo suposición) de los funcionarios occidentales que siguen de cerca a China es que su decisión refleja la falta de voluntad de China de participar en un posible triunfo de su gran rival asiático, la India, más que un rechazo decisivo de Occidente. India y China, si bien son abanderados de las causas del sur global, están en desacuerdo sobre una serie de cuestiones.

En cuanto a la sombría idea de que China esté cada vez más cerca de firmar un acuerdo pleno con Rusia y Corea del Norte, parece poco probable. Lo más probable es que China coquetee con ellos cuando le convenga. Como reflexionó un ex alto funcionario estadounidense, la relación entre Corea del Norte y China es en gran medida un matrimonio de conveniencia, fundado en la desconfianza, tal como lo es la relación de Rusia con China.

Entonces, ¿podría ser que la ausencia de Xi tenga un lado positivo? Posiblemente sí. Si Europa y Estados Unidos pueden presentar propuestas que ayuden a mitigar las quejas del sur global sobre la arquitectura dominada por Occidente, entonces esta puede ser la cumbre donde el G20 recupere su encanto.

En cuanto a la ausencia de Putin, la razón específica de la misma, su invasión de Ucrania, es una tragedia. Pero su ausencia al menos evita a los participantes en la cumbre la pesadilla de la cumbre del G8 de 2006 en San Petersburgo, cuando hizo esperar a los periodistas hasta las 2 de la madrugada antes de dar una conferencia de prensa. «Los primeros signos de arrogancia». . .

La hora de Europa

Entonces, ¿qué deberían decir todos estos líderes y funcionarios europeos en Delhi? Debemos tener en cuenta que es toda una oportunidad. Puede que Ursula von der Leyen y Charles Michel no tengan la relación más fácil, pero la UE tiene dos asientos en la mesa, junto con una lista de líderes europeos.

Esta es, por supuesto, la primera oportunidad para que Occidente responda al desafío lanzado por una serie de potencias en ascenso en la cumbre de los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) el mes pasado. En esa reunión predominaron las conversaciones sobre poner fin al control occidental del sistema financiero global.

Alex Stubb, el ex primer ministro finlandés que se postula para la presidencia, dice que es esencial un nuevo tono, pero también nuevas políticas. La UE nunca ha estado “más unida, eficiente y decidida” que desde la invasión a gran escala de Ucrania. Pero, añade, Europa “no estará en esta utopía unificada para siempre” y necesita pensar rápidamente en su lugar en el mundo.

Destaca el impuesto fronterizo al carbono, que en el sur global se considera una medida proteccionista. “Podemos cerrar la puerta o podemos mantenerla abierta. Vivimos en un mundo donde las cosas que supuestamente nos unen, como el comercio, la tecnología o la moneda, pueden usarse para separarnos”.

Recomendaría un documento del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores sobre Qué podría hacer el continente para “volverse realista” con el Sur Global. Se publicó en junio pero resiste el paso del tiempo. En particular, los autores respaldaron los llamamientos para que la Unión Africana se una al G20. También presentaron un argumento convincente para impulsar una reforma fundamental de las instituciones de Bretton Woods. Ambos, en mi opinión, son esenciales.

Esta semana me reuní con Charles Grant, director del Centro para la Reforma Europea, por primera vez desde que le encargué que escribiera artículos de opinión para el Financial Times durante la crisis de deuda de la eurozona. Tenga en cuenta, señala, que si bien casi todos en la UE están a favor del multilateralismo, dada la guerra en Ucrania y el enfoque en la ampliación de la UE, no es una prioridad para la gente.

Dicho esto, destaca una creciente conciencia de la necesidad de repensar la relación del continente con el sur global, incluido un cambio en el discurso sobre derechos humanos, lo que refleja una necesidad percibida de alejarse de democracias y autocracias contrastantes. “Hace incluso más de un año la gente decía que teníamos que darles [the global south] más de lo que quieren: más visas, intercambios de estudiantes y más inversión en infraestructura…» ¿Se podría, se pregunta, hacer más con el “Global Gateway”? En teoría, esta es la respuesta de la UE a la iniciativa de la Franja y la Ruta de China, pero ha un perfil muy bajo.

En cuanto a las instituciones de Bretton Woods, él también cree que hace tiempo que debería haber sido desechada “la ridícula norma de que un europeo tiene que dirigir el FMI”. Estoy muy de acuerdo. Seguramente ahora es el momento.

Una última palabra sobre la supervivencia de las cumbres

Mi consejo iconoclasta para los periodistas en Delhi: no pasen todo el tiempo en la sala de reuniones, salgan y vean la capital de la India. Podría decirse que mi mejor decisión en la cumbre fue en 2004, cuando dos colegas y yo rompimos filas y escapamos de la “burbuja” de la Casa Blanca en Estambul para ver Santa Sofía y la Mezquita Azul. Recuerdo esos monumentos con bastante más claridad que los detalles de la declaración de clausura de la cumbre.

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“Occidente no ha cumplido sus promesas de ayuda”: Adam Tooze sobre los fracasos de Europa en la región del Sahel y, más ampliamente, en el África subsahariana.

Las elecciones de la semana de Alec

• El relato de Eleanor Olcott sobre cómo uno de los líderes estudiantiles de las protestas de la Plaza de Tiananmen de 1989 escapó y llegó a hacer una fortuna en Estados Unidos. Está bellamente escrito, es conmovedor y captura ese momento en el que el futuro político de China estaba en juego, un momento que recuerdo muy bien, ya que fue la cobertura de la masacre lo que me inspiró a soñar con ser corresponsal extranjero.

• “La batalla de los espías”, el último episodio del podcast Empire de Anita Anand y Willie Dalrymple. Muy apropiadamente, se centra en las esperanzas de Napoleón de llegar a un acuerdo con el entonces zar ruso para montar una invasión conjunta de la India y derrocar al imperio británico. Sí, este fin de semana es simplemente la última entrega de la larga historia del orden global que está en juego.