En las resoluciones con las que pide luz verde al Parlamento para participar en las distintas misiones internacionales, el Gobierno puede identificar contingentes de fuerzas con alta y muy alta disponibilidad operativa, que se utilizarán en el extranjero -sujeto a una autorización parlamentaria específica- en caso de crisis o situaciones de emergencia, por tanto fuera de las misiones deliberadas. Dentro de los 90 días siguientes a la autorización parlamentaria, el ejecutivo informa a las Cámaras sobre la persistencia de crisis o situaciones de emergencia que determinaron el uso efectivo de las fuerzas. Esta es una de las soluciones previstas en la ley «Modificación de la ley del 21 de julio de 2016, n. 145, que contiene disposiciones relativas a la participación de Italia en las misiones internacionales», aprobado en primera lectura por el Senado. El proyecto de iniciativa gubernamental, relacionado con el presupuesto, obtuvo 118 votos a favor y 26 en contra. La medida pasa a la Cámara para su consideración.
Flexibilidad en el despliegue de soldados italianos en los distintos teatros de operaciones
También se introduce un elemento de flexibilidad en el despliegue del personal en los diferentes teatros de operaciones. En virtud de la evolución de los distintos escenarios (cambios en las condiciones de seguridad, crisis políticas, suspensión de las actividades de la misión, etc.), que se produjeron después de las deliberaciones parlamentarias, se podrá asignar personal que ya opera sobre el terreno (o en cualquier caso ya autorizado) para fortalecer otra misión, en la misma zona geográfica.
El informe anual sobre el progreso de las misiones.
La disposición también modifica el calendario y el contenido del informe analítico que el Gobierno debe presentar cada año sobre la marcha de las misiones, también a efectos de su prórroga. La Ley 145 de 2016 dispone que, antes del 31 de diciembre de cada año, el Gobierno presenta a las Cámaras un informe analítico sobre las misiones en curso, también a los efectos de su continuación para el año siguiente. Este informe especifica los avances de cada misión y los resultados obtenidos, con especial referencia a los resultados obtenidos, dentro de cada misión, por los contingentes italianos. Sin embargo, en la práctica este plazo rara vez se ha respetado. La norma, por tanto, pospone la fecha de presentación del informe analítico del 31 de diciembre al 31 de enero del año siguiente. El cambio – leemos en el informe explicativo – está motivado por la circunstancia de que a 31 de diciembre del año al que se refieren las misiones, no siempre están disponibles todos los elementos relativos a su avance y resultados.
Subsidio de misión
En cuanto a la asignación por misión, la disposición prevé que también podrá reconocerse al personal que esté empleado en una zona de operaciones no sujeta a la soberanía de ningún Estado, es decir, en particular, en aguas internacionales y en el espacio aéreo internacional.
Compras y empleos en economía.
Se suman algunos artículos a aquellos por los que la ley 146 de 2016 establece que los ministerios de defensa, del interior y de economía y finanzas podrán recurrir, en casos de necesidad y urgencia relacionados con misiones internacionales, a compras y obras en economía, también en derogación de las Disposiciones contables del Estado y sus especificaciones. Los artículos adicionales son provisiones; material sanitario; materiales de cuartel; combustibles, lubricantes y servicios de transporte de personal y materiales.