El subsidio único “premia” a 8 niños de cada 10 (alrededor del 77%) que, gracias a la implantación de la reforma, “se benefician de un incremento de las transferencias, que asciende de media a unos 672 euros”. Así lo subraya la UPB en el dossier “El cheque único: efectos distributivos e interacción con la reforma del IRPEF”.
Según las estimaciones realizadas con el modelo de microsimulación de beneficios fiscales de la Oficina de Presupuestos del Parlamento, el nuevo cheque único tiene un valor potencial de unos 18.200 millones de euros, en línea con las estimaciones oficiales del informe técnico. Este cargo se compensa en 11.500 millones con los recursos derivados de la derogación de las ANF, deducciones fiscales y otras instituciones menores. Los 6.800 millones restantes, previamente reservados en el Fondo para la financiación de la asignación única, representan recursos adicionales destinados a apoyar a los hijos a cargo.
Para empleados, mayores beneficios con Isee superior a 12 mil euros
Dado que la asignación se reduce más lentamente con el aumento de los ingresos en comparación con las asignaciones familiares, los mayores beneficios para los empleados se manifiestan para niveles de Isee superiores a 12.000 euros. La reforma también trae mayores beneficios para las familias numerosas. Con el nuevo subsidio, un hogar de renta única con un cabeza de familia trabajador por cuenta ajena con cuatro hijos y 15.000 euros del Isee recibe unos 1.700 euros más por hijo que en la situación anterior. La prestación por hijo desciende a 1.250, 1.100 y 1.000 euros respectivamente para familias con tres, dos y un hijo.
Para incapaces y autónomos desde subsidio único +1.237 euros por hijo
La introducción del cheque único premia, como se esperaba, a los hogares que no se beneficiaron (o sólo se beneficiaron parcialmente) de las instituciones anteriores. Quienes no percibieron el subsidio de unidad familiar (por no ser trabajadores por cuenta ajena) ni las bonificaciones fiscales (por ser incapaces) “disfrutan de una prestación media por hijo” de 1.237 euros. Por su parte, las familias que ya se beneficiaron de las medidas tendrán un incremento medio de 598 euros. En conjunto “los nuevos núcleos beneficiarios, que incluyen alrededor del 20% de los niños afectados por la reforma, obtienen casi el 20% de los recursos distribuidos, viendo aumentar su renta disponible en torno al 22%”.
De distorsiones de renta catastral efectos negativos en cheque único
La Upb destaca entonces que el peso relativamente alto del componente patrimonial en el ISEE para definir el monto de la asignación única “puede no reflejar las diferencias reales en la condición económica de la familia y, además, podría traer nuevos problemas relacionados, por ejemplo , no sólo a los posibles desincentivos al ahorro, sino sobre todo a las amplias distorsiones presentes en la actual estructura de rentas catastrales».