Esta semana, los líderes de la UE se reunirán para discutir sobre Ucrania. Están en juego el apoyo financiero y la posible membresía del país en la UE. ¿Podrá el primer ministro húngaro, Orbán, detenerlo todo por sí solo? “La adhesión y el apoyo requieren unanimidad”, afirma el experto de la UE Hendrik Vos.
En el frente, el ejército ucraniano está cada vez más a la defensiva, mientras que en el escenario internacional el apoyo a Ucrania parece estar erosionándose. Los líderes europeos decidirían en Bruselas el jueves y viernes sobre un presupuesto muy necesario de 50.000 millones de euros. Pero el primer ministro húngaro, Viktor Orbán, no quiere saberlo. También está molesto por la adhesión de Ucrania.
¿Podrá realmente dinamitar todos los planes? “Sin duda, puede poner las cosas muy difíciles”, afirma el experto en la UE Hendrik Vos (UGent). “Se requiere unanimidad tanto para el procedimiento de adhesión como para el paquete de ayuda. De esta manera puede frustrar las ambiciones de los demás Estados miembros. Con el inicio oficial de esas conversaciones, la UE enviaría una señal clara a Rusia. El sindicato demuestra entonces que no abandonará a Ucrania”.
“Si eso no funciona, será, por supuesto, un regalo para Putin. Esto indica que los aliados no apoyan completamente a Ucrania. Aunque dudo que eso haga mucha diferencia en la práctica. En cualquier caso, los negociadores europeos seguirán discutiendo reformas con Ucrania que pondrán al país en el camino hacia la membresía”.
Orbán dice que el gobierno ucraniano es corrupto. Si el país se suma, también recibiría tantos subsidios agrícolas que todo el sistema de subsidios se vería socavado. ¿No está justificada su crítica?
“Sí, por supuesto, la membresía de Ucrania también sería desestabilizadora en otras áreas, pero en realidad ese no es el punto. Todo el mundo sabe que la membresía todavía no es una opción. Todo se trata principalmente del simbolismo. Todavía hay países que comparten las críticas de Hungría y no quieren ofender a Rusia con la adhesión de Ucrania: Austria está en esa línea”.
“Pero para la mayoría de los Estados miembros es una consideración puramente geopolítica. Aunque todavía queda un largo camino por recorrer, todavía quieren iniciar oficialmente las conversaciones. Después de que la Comisión Europea dijera en un informe que Ucrania ya ha logrado avances suficientes en este sentido, ahora quieren dar el siguiente paso”.
Mientras tanto, un tramo de la ayuda estadounidense está estancado debido a un impasse político. ¿Esto ejerce más presión sobre la UE para llegar a un acuerdo?
“Sí, eso realmente ha aumentado seriamente la presión. Si Orbán continúa bloqueando, creo que los demás Estados miembros encontrarán formas de seguir apoyando a Ucrania. Podrían crear un fondo europeo en el que depositaran dinero conjuntamente. De esta manera, la ayuda seguiría llegando a Ucrania de forma coordinada”.
“Al mismo tiempo, se ve que estas cuestiones financieras también son difíciles aquí. La Comisión Europea también pide más dinero para otros ámbitos políticos como la migración, pero los Estados miembros responden: “Hagan los cálculos de nuevo, tal vez se necesite menos”. De hecho, existe una gran voluntad de apoyar a Ucrania”.
Sin embargo, existen tensiones crecientes entre Ucrania y algunos países del antiguo bloque del Este. En Polonia, los camioneros bloquean los cruces fronterizos porque enfrentan competencia desleal de colegas ucranianos más baratos.
“Desde la invasión, a los conductores ucranianos se les ha permitido conducir más fácilmente por Europa y vender productos de Ucrania en el mercado europeo. Por tanto, la posición de los camioneros polacos es comprensible. Si la UE introduce una medida tan favorable para Ucrania, es lógico que algunos Estados miembros asuman las consecuencias. Pero los líderes europeos también tienen mucha experiencia en aliviar el aguijón de este tipo de discusiones. Eso puede causar mucha controversia, pero al final se puede llegar a un acuerdo”.
Zelensky criticó duramente a Orbán durante una reunión en Argentina. Hablará con el presidente estadounidense Biden en la Casa Blanca el martes. ¿Consiguen algo estas maniobras?
“Si no ayuda, no dolerá”, pensará. Zelensky necesita desesperadamente toda la ayuda ahora y está desesperado por conseguirla. En Estados Unidos ya no es un partido ganado para Ucrania. Si Trump u otro republicano gana las elecciones estadounidenses el próximo año, será un escenario de pesadilla para Zelensky”.
“Ahora sigue una política de presencia, visitando a otros líderes gubernamentales tanto como sea posible. También considera que el presidente ruso Putin sigue estando muy presente en la escena internacional y que todavía consigue el apoyo de varios países. Creo que veremos mucho la imagen de un Zelensky viajero”.
Además de Ucrania, muchos otros países europeos están esperando unirse. ¿Cuál es exactamente la situación con eso?
“Los países balcánicos como Serbia y Montenegro llevan años en la sala de espera. La perspectiva de la adhesión de Ucrania se ha convertido ahora en una locomotora para ellos. No se puede decir: “Estamos poniendo todo en Ucrania y olvidándonos de los Balcanes Occidentales”. Los líderes europeos sufrirán una migraña con el proceso: hay mil desafíos. Pero si no sucede, Europa extenderá la alfombra roja a Putin en esa área”.