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El escritor es director ejecutivo del grupo de expertos New America y editor colaborador del FT.
A pesar de todo el revuelo por un aumento de la extrema derecha en las elecciones al Parlamento Europeo, el resultado favorece la reelección de la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, que es centrista. Esa perspectiva continuaría su impulso hacia una Europa “geopolítica”, que debería animar a Ucrania, la OTAN y todos los defensores de una Europa más activa e influyente en los asuntos globales. Pero el concepto de Europa como actor geopolítico que tiene la UE incluye una visión de las amenazas a la Tierra misma, así como a las naciones que la habitan, y una comprensión ampliada del poder necesario para hacerles frente.
El poder es el nuevo lema de la UE. Hablando el mes pasado en una conferencia del Instituto Universitario Europeo, Josep Borrell, jefe de política exterior de la UE, Anunciado que la UE debe “aprender a usar el lenguaje del poder” y ser más asertiva en el mundo. A informe El documento emitido por el Cónclave Europeo en marzo coincide: “La Unión Europea debe atreverse a afirmarse como una potencia global, sostenible y responsable y no sólo como un participante dividido entre otras potencias”.
¿Pero qué tipo de poder? A pesar de todo el énfasis en el desarrollo de capacidad de defensa (la emisión de un Estrategia industrial europea de defensa y una explosión de inversiones de capital de riesgo en nuevas empresas europeas de defensa: es poco probable que la UE reproduzca el complejo militar-industrial estadounidense. La tecnología y la investigación militares estadounidenses se extendieron al sector civil, siendo la creación de Internet el principal ejemplo. En Europa, es probable que las flechas apunten en otra dirección, con un complejo ambiental-industrial, que incluye sectores de energía, salud y materiales, que se está extendiendo a una nueva generación de armas.
Consideremos una reciente declaración conjunta del presidente francés Emmanuel Macron y el canciller alemán Olaf Scholz sobre “fortalecer la soberanía europea”. Se centran en la competitividad y construyen una base para el liderazgo industrial y tecnológico global. En lugar de un continente erizado de armas, reafirman la ambición de hacer de la UE el “primer continente climáticamente neutro”.
Rusia supone la mayor amenaza para la libertad de Europa, ya que ha demostrado que está una vez más dispuesta a tomar las armas para conquistar territorio. Sin embargo, el cambio climático es una amenaza existencial mayor para vidas y estilos de vida que Rusia, China, Irán, Corea del Norte o las cuatro naciones juntas. Otra pandemia podría igualmente acabar con millones de personas y volver a trastornar la economía mundial. Europa también enfrenta amenazas transnacionales como la seguridad alimentaria y energética y el terrorismo que el 2022 Estrategia de seguridad nacional de EE. UU. se identifica como “el núcleo mismo de la seguridad nacional e internacional”.
La respuesta alemana a este conjunto mucho más complejo de amenazas es el concepto de “seguridad integrada”, definido en el Estrategia de seguridad nacional alemana en tres dimensiones: “protección contra la guerra y la violencia”; “la libertad de poder moldear nuestras vidas, nuestra democracia como queramos”; y “centrarse en las necesidades de seguridad individuales de las personas”, utilizando los derechos de las mujeres y los grupos vulnerables como barómetro social.
En el contexto de esta redefinición audaz y profética de lo que significa y requiere la seguridad nacional, las recetas de Macron y Scholz sobre cómo la UE puede convertirse en una potencia ambiental y tecnológica, “haciendo que el Pacto Verde y la transición digital sean un éxito”, posicionan a la UE tanto militar como económicamente. Un Acuerdo Verde completo pondrá fin a la dependencia de la UE de la energía rusa y, al mismo tiempo, construirá nuevas relaciones comerciales y diplomáticas con países de África y Oriente Medio. Una transición digital que construya un sector tecnológico en torno a “IA, tecnologías cuánticas, espacio, 5G/6G, biotecnologías, tecnologías netas cero, movilidad y productos químicos” será una Europa con la prosperidad y el dinamismo necesarios para proporcionar mantequilla. y armas para toda su gente.
Es probable que los titanes tecnológicos estadounidenses se burlen. Nótese, sin embargo, que los obstáculos para una mayor competitividad y desarrollo tecnológico no son tanto la ausencia de fondos como la presencia continua de barreras comerciales y financieras nacionales. La UE simplemente no es un mercado único en lo que respecta a adquisiciones militares o desarrollo tecnológico, ni ha logrado todavía un mercado de capitales unificado y una unión fiscal. Eliminar estas barreras será difícil, pero más fácil que movilizar miles de millones en nueva financiación. Incluso ahora, Europa es líder o competitiva a nivel mundial en aplicaciones cuánticas, tecnologías 5G/6G y tecnologías net zero.
Estados Unidos y China son grandes potencias económicas y militares. La UE está trazando el camino para convertirse en la primera potencia de seguridad integrada del mundo, igualmente capaz de protegerse contra amenazas existenciales militares y no militares.