Johan Remkes presenta 25 recomendaciones para reducir las emisiones de nitrógeno. Después de conversaciones con agricultores, la comunidad empresarial, los encargados de formular políticas y las organizaciones de la naturaleza, la pelota está ahora nuevamente en el gabinete. Estos son los consejos de Remkes.
1. Aférrate al 2030
Remkes es el primero en aconsejar ceñirse a 2030. El viceprimer ministro Wopke Hoekstra declaró anteriormente que el gabinete no tenía que tomar ese objetivo demasiado de cerca. Muchos agricultores también pensaron que esto era demasiado rápido y dijeron que necesitaban más tiempo para convertir su método de trabajo. Las organizaciones ambientales han argumentado que 2030 es demasiado tarde para muchas reservas naturales. Han dicho que acudirán a los tribunales en respuesta a este consejo.
2. Compre los mayores emisores de nitrógeno lo antes posible
Compre los mayores emisores de nitrógeno lo antes posible. Esto ya marcaría una gran diferencia en las emisiones nacionales. Se trataría de 500 a 600 explotaciones ganaderas en las inmediaciones de espacios naturales vulnerables, los llamados espacios Natura-2000. Estas empresas deben dejar de emitir dentro de un año. Esto podría requerir una compra forzosa, o podrían tener que mudarse.
3. Después de 2025, se debe considerar lo que es factible
Entre 2025 y 2028, se debe considerar cuidadosamente si se puede lograr la reducción de nitrógeno en algunos lugares. En ese momento, según Remkes, se sabría más sobre los cargadores pico, es decir, empresas y explotaciones ganaderas con emisiones muy altas en las inmediaciones de la naturaleza vulnerable. Según el informe, esto afectará solo al 1 por ciento de las empresas agrícolas y creará espacio para que otros agricultores y empresas continúen trabajando. Remkes habla de ‘pasos irreversibles’ que deberían surtir efecto ‘dentro de un año’.
4. Los cargadores máximos deben virar sin coerción
Remkes aconseja que estos cargadores pico deben ser persuadidos tanto como sea posible sin coerción. Al hacerlo, deben “ser generosamente compensados, en la medida permitida por la ley”. El gobierno debe garantizar que no se pueda poner sobre la mesa una oferta mejor más tarde, los agricultores comprados no deben perder en ese aspecto por la prisa.
5. Ciertos lugares más tiempo
Luego, nuevamente ese punto de referencia alrededor de 2025: si las provincias pueden demostrar que las metas en ciertas áreas no son factibles, se debe reservar más tiempo para esto, según Remkes.
6. Holanda dividida en cuatro zonas
Los Países Bajos deben dividirse en cuatro zonas, utilizando un código de color. Las ‘zonas rojas’ son áreas con agricultura intensiva, especialmente para la exportación. En las zonas naranjas, cercanas a la naturaleza sensible, solo hay lugar para la agricultura respetuosa con la naturaleza. Además, el gobierno debe usar subsidios para persuadir a los supermercados a vender estos productos amigables con la naturaleza y hacerlos rentables. Apenas hay espacio para la agricultura en las zonas amarilla y verde: si estas zonas están cerca de las áreas Natura 2000, solo hay espacio para la ‘agricultura orgánica, en combinación con la gestión de la naturaleza’.
7. El mapa de nitrógeno de la tabla.
Los agricultores estaban bastante enojados por el mapa de nitrógeno del Ministro Van Der Wal de Naturaleza y Nitrógeno. Según Remkes, toda esta carta ahora debe retirarse de la mesa. “Los mapas regionales que son menos detallados deben estar disponibles lo antes posible”, escribe el asesor. ‘Porque los matices no traspasan lo suficiente’ y porque el tema del nitrógeno es ‘más amplio’, el mapa debe desaparecer por completo.
8. Todos los hombros por debajo
Remkes indica que sin este mapa, pero con personalización, la transición del sector agrícola es posible. Sin embargo, esto solo es posible si se persiguen objetivos tanto agrícolas como naturales. Además, “todo el mundo tiene que poner el hombro al volante”.
9. KDW de la ley
El estado de naturaleza debe ser central. Remkes indica que el KDW (valor crítico de depósito) debería eventualmente eliminarse de la ley.
10. Comienza rápido, los plazos son necesarios
Comenzar temprano y con firmeza es mucho más importante para la naturaleza que terminar exactamente en 2030. Sin embargo, Remkes dice que ese plazo garantiza que se continúe trabajando duro en la restauración de la naturaleza.
11. Reporteros PAS y trabajadores interinos con permiso prioritario
Según Remkes, los reporteros de PAS y los empleados interinos en proyectos de construcción se han convertido en víctimas de políticas gubernamentales poco confiables y, por lo tanto, se les debe dar prioridad. Esto solo es posible si hay espacio de nitrógeno. Por lo tanto, a corto plazo, se debe trabajar arduamente en la reducción de nitrógeno.
12. Se necesita un programa nacional de innovación
La innovación no es una panacea para todos los problemas, ni cuenta como una medida legalmente sostenible. Sin embargo, sigue siendo una solución importante, según Remkes. Por lo tanto, debe establecerse un programa nacional de innovación.
Nota personal de Remkes
No se me ha escapado que mi independencia ha sido cuestionada. De hecho, tengo un pasado como presidente de la Junta Asesora sobre Problemas de Nitrógeno. Aproveché ese conocimiento. Sin embargo, también he vuelto a arrojar luz sobre los expertos. Esto ha traído conocimientos actualizados y nuevos. También tengo un pasado en la política. Aproveché conocimientos sobre cómo corren las liebres en ese ambiente, pero no me guié por la sensibilidad política. Finalmente, vengo de Groningen y conozco bien la zona rural. También lo he usado con moderación.
13. Los Países Bajos de la cerradura
Los Países Bajos deben cerrar con nitrógeno. Tanto para permisos como para aprobación de proyectos de construcción. La naturaleza en las áreas Natura 2000 no debe deteriorarse a este respecto.
14. La conservación debería (literalmente) dar sus frutos
En las áreas vulnerables, la gestión de la naturaleza como un servicio debe pagarse.
15. Los jóvenes agricultores pueden intervenir
Los jóvenes agricultores deben poder hacerse cargo de una empresa o entrar en el sector.
16. La dimensión humana
Remkes propone un proceso en el que los agricultores tienen tiempo para tomar decisiones bien meditadas, la dimensión humana prevalece y los agricultores reciben protección legal completa.
17. Es necesario un acuerdo agrícola
Remkes indica que en los próximos meses el gobierno debe trabajar en un acuerdo agrícola basado en su asesoramiento, el cual debe ponerse en práctica de inmediato. De esta manera, la confianza entre el gobierno, los agricultores y la sociedad puede restaurarse gradualmente.
18. Trabajar juntos es crucial
Remkes aconseja al nuevo Ministro de Agricultura que se acerque a los agricultores para aprender a comprender el problema en la casa de los agricultores. «La acción conjunta es crucial», dice el miembro de VVD, también para los agricultores y el sector agrícola en su conjunto.
19. El gobierno necesita ampliar su visión
“Hay más entre el cielo y la tierra que el nitrógeno”. El gobierno debe mirar a través de algo más que el lente legal y ecológico. Este tema es de carácter ecológico, legal, agrícola, social y económico, según Remkes.
20. Todos los sectores contribuyen
Todos los sectores deben contribuir: «Para lograr un panorama más equilibrado, también se deben hacer acuerdos a corto plazo sobre un enfoque de nitrógeno para los sectores de la industria, la movilidad y la construcción, con el fin de acelerar la reducción adicional de la capa de nitrógeno».
Lenguaje claro
Después de protestas nacionales y muchas disputas políticas, el miembro del VVD de 71 años de Zuidbroek tuvo que garantizar la paz en la carpa. Según las recomendaciones del informe de Remkes, el gobierno debe garantizar que las emisiones holandesas de nitrógeno se reduzcan a la mitad antes de 2030. En áreas naturales vulnerables, esto debe reducirse en un 70 por ciento.
Remkes escribe en su informe que optó por escribirlo lo más posible en un lenguaje sencillo: “Creo que todos, especialmente las personas involucradas, deberían poder entender lo que propongo y por qué. Dichas propuestas no deben disfrazarse con un lenguaje que solo pueda ser descifrado por abogados o administradores públicos”.
21. Desarrolla un balance de sustancias
Debe desarrollarse un ‘equilibrio de sustancias’ con el que el empresario agrícola pueda orientar los objetivos y las emisiones. Este equilibrio debe rendir cuentas a largo plazo, afirma el informe: „un empresario puede administrar las emisiones de su empresa mucho mejor que en el lugar exacto donde se depositan esas emisiones. Es parte de la libertad empresarial que seas responsable de las elecciones que hagas para lograr los objetivos establecidos”.
22. El banco de nitrógeno necesita mejorar
Debe mejorarse el funcionamiento del banco nacional de nitrógeno. Es difícil para muchas iniciativas en los Países Bajos obtener un permiso, porque no está claro cuánto espacio hay para esto. Como una de las soluciones, los gobiernos han desarrollado conjuntamente un banco de nitrógeno. En este banco, según Remkes, es necesario registrar qué espacio proviene de qué fuente y para qué se utiliza ese espacio. El consejo es que este banco debe continuar como una cuestión prioritaria, prestando atención también a la prevención del fraude.
23. El acercamiento al exterior es fundamental
Alrededor del 35% de la deposición de nitrógeno en los Países Bajos proviene del extranjero. En términos netos, los Países Bajos son exportadores de nitrógeno en Europa. Sin embargo, las medidas en los Países Bajos también tienen efectos positivos en los países vecinos. Por el contrario, los Países Bajos también necesitan que los países vecinos reduzcan las precipitaciones de nitrógeno en los Países Bajos. Por lo tanto, existe la necesidad de un enfoque exterior eficaz.
24. Countryside y Randstad necesitan volver a entenderse
El sentimiento subyacente debe ser identificado y tratado. Según Remkes, existe una distancia cada vez mayor entre Randstad y las zonas rurales y entre la ciudad y el campo. Esta distancia surge de las diferencias de fuerza económica, pero mucho más de los valores sociales y culturales y de las instalaciones que están (o amenazan con) desaparecer. Remkes mencionó enfáticamente la desaparición en los pueblos de la última parada de autobús y el último cajero automático, algo que muchos residentes de Randstad simplemente no experimentan.
25. El gobierno debe proporcionar claridad
Varios puntos del informe ‘Lo que es posible’ de Johan Remkes apuntan al papel del gobierno para brindar claridad. Si esto sucede, y cada parte sabe exactamente dónde se encuentra, podemos trabajar juntos hacia una transición de los métodos de trabajo y una mejora del problema del nitrógeno.
“Con este mensaje, no espero que el sector agrícola esté contento con este informe”, concluye también Remkes en sus recomendaciones. «Sin embargo, he sentido que es más importante escribir la historia honesta de una manera comprensible».