Estados Unidos tiene un «libro de jugadas largo» de más sanciones planeadas contra Rusia y ve poco margen para levantar las existentes, según un alto funcionario del departamento de estado.
José Fernández, subsecretario de EE. UU. para el crecimiento económico, la energía y el medio ambiente, dijo que EE. UU. estaba trabajando con Europa en medidas punitivas adicionales contra Moscú, especialmente porque la UE se había entusiasmado con la idea de nuevas restricciones a las importaciones de energía rusa.
“Desde el primer día todo está sobre la mesa. . . sobre las sanciones, sobre el petróleo, tenemos un largo libro de jugadas. Y en ese libro de jugadas, varias páginas no se han leído”, dijo Fernández al Financial Times.
“Al final del día, el objetivo sigue siendo maximizar el dolor, las consecuencias para Rusia y minimizar las consecuencias para Estados Unidos”.
Fernández dijo que Estados Unidos estaba trabajando en estrecha colaboración con la UE para ayudarla a reducir la dependencia de Europa de la energía rusa, mientras los gobiernos europeos consideran imponer sanciones al sector energético ruso.
“Somos en gran medida autosuficientes en energía. En Europa no es así, pero al mismo tiempo han entendido que tienen que empezar a dar pasos”, dijo Fernández. “Creo que tienen claro que van a continuar y de hecho intensificar las inversiones en energías renovables”.
Fernández dijo que dependería de Ucrania decidir si una relajación de las sanciones occidentales debería ser parte de cualquier acuerdo de paz negociado con Moscú.
“Ucrania pagó un alto precio y se ganó el derecho a decidir su soberanía”, dijo.
Sin embargo, Fernández agregó que no prevé que las sanciones se alivien a menos que haya un cambio dramático en la situación en Ucrania.
“Nuestras sanciones, siempre se han impuesto con el entendimiento de que estas son sanciones que, si es necesario, pueden retirarse. [But] es difícil de ver, dadas las acciones y las atrocidades de las que seguimos escuchando, leyendo y viendo todos los días, es difícil ver una rampa de salida fácil para esto que no sea Putin para detener esta guerra de elección”, dijo Fernández. dicho.
Los expertos en sanciones dijeron que las medidas de la administración Biden contra Rusia marcaron una desviación de la política anterior del gobierno estadounidense.
“La visión de larga data del Departamento del Tesoro es que las sanciones no son punitivas. . . Se supone que son coercitivos”, dijo un ex funcionario de sanciones del Tesoro.
Eso cambió después de la invasión rusa de Ucrania, dijo, donde algunas instituciones rusas estaban siendo castigadas solo por ser parte de la economía rusa, sin un camino claro para un cambio de comportamiento que permitiera levantar esas sanciones.
«Puedes usar [sanctions] punitivamente, pero luego socavas su capacidad de tener éxito en el futuro”, agregó el exfuncionario.
Daniel Fried, un exdiplomático estadounidense que dirigió la política de sanciones rusas en la administración de Barack Obama y ahora trabaja en el Atlantic Council, dijo que prevalecen dos opiniones sobre la vida útil de las sanciones rusas.
“Si hubiera un acuerdo de paz a la mano, el alivio de las sanciones sin duda sería parte del paquete”, dijo. “[But] hay otra escuela de pensamiento que dice no, no, no, tienes que mantener las sanciones mientras Putin esté en el poder porque de lo contrario volverá a cometer agresiones”.
Si bien simpatizaba con el último argumento, no era sostenible en términos de llegar a un acuerdo de paz, dijo.
“Considere la posición en la que estaríamos si hubiera un acuerdo aceptable y el alivio de las sanciones tiene que ser parte de él. ¿De verdad vas a dejar que el trato fracase si los ucranianos lo quieren?”. dijo Fried.
Fernández dijo que Estados Unidos creía que las sanciones actuales habían sido efectivas para paralizar la economía rusa.
Si bien el rublo ha recuperado gran parte de sus pérdidas iniciales frente al dólar debido a la intervención del banco central ruso, los funcionarios estadounidenses han señalado otros indicadores económicos como evidencia del dolor a largo plazo que sufrirá Rusia.
“Hemos visto a más de 600 empresas abandonar Rusia. Hemos visto informes de que su tasa de inflación está entre el 15 y el 20 por ciento. [range]. Hemos visto a Standard & Poor’s bajar su calificación a basura”, dijo Fernández.
«Estas cosas toman tiempo. Y tenemos que seguir aumentando la presión”.