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El autor es subsecretario del Tesoro de EE.UU.
Hace casi dos años, Rusia invadió Ucrania, desatando una violencia brutal y no provocada. Desde el principio, Estados Unidos ha apoyado inequívocamente a Ucrania y su pueblo, tanto mediante ayuda militar como financiera y humanitaria. Bajo la dirección del presidente Joe Biden y la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, hemos desplegado nuestras herramientas económicas para lograr dos objetivos: perturbar los esfuerzos de Rusia por adquirir componentes críticos para apoyar su guerra injusta y limitar los recursos financieros del Kremlin.
Hoy, el presidente emitirá una orden ejecutiva que autoriza el uso de sanciones contra instituciones financieras extranjeras que ayudan al complejo industrial militar de Rusia. Esto cumple una promesa de larga data: mientras continúe la invasión rusa, impondremos sanciones y controles de exportación que socaven los esfuerzos del Kremlin por acumular bienes y tecnologías. No dudaremos en utilizar las nuevas herramientas proporcionadas para tomar medidas decisivas y quirúrgicas contra las instituciones que facilitan el suministro de la maquinaria de guerra de Rusia. Este anuncio deja claro que quienes financian y facilitan las transacciones de bienes que terminan en el campo de batalla enfrentarán graves consecuencias.
Las sanciones que ya hemos impuesto, junto con una coalición internacional histórica, han tenido un impacto significativo. Desde febrero de 2022, el ejército ruso ha perdido más de 13.000 equipos, incluidos tanques, vehículos aéreos no tripulados y sistemas de misiles. Ahora está luchando por reconstruir su arsenal debido a limitaciones de producción, falta de trabajadores y acceso restringido a componentes extranjeros. Es por eso que estamos viendo a Rusia sacar de sus almacenes tanques y equipos de la era soviética, incluso cuando nuestra coalición ha equipado a Ucrania con tecnología moderna.
La guerra y nuestras acciones han tenido un impacto significativo en la economía rusa. Mientras que el gasto en defensa del Kremlin aumentó casi un 75 por ciento en el primer semestre de 2023, sus ingresos energéticos han caído casi un 40 por ciento este año, ya que el régimen de precios máximos los privó de miles de millones de dólares. Más allá de las exportaciones de energía, Rusia está cada vez más aislada en el comercio económico mundial, al tiempo que se enfrenta a una fuga de cerebros. La emigración ha alcanzado máximos históricos. La inversión extranjera directa ha pasado a ser negativa. En general, la economía rusa está Un 5 por ciento menos de lo previsto antes de la guerra.muy por debajo de otros países exportadores de petróleo.
Parte de la razón de esta regresión es que, debido a la falta de alternativas, Rusia se ha convertido en una economía de guerra. La capacidad manufacturera y la fuerza laboral se han reorientado hacia la producción de armas. Esto se debe en gran medida a que nuestros controles y sanciones a las exportaciones han establecido con éxito obstáculos que impiden al Kremlin importar los productos electrónicos, la maquinaria y los materiales que necesita. Este enfoque singular ha debilitado la economía nacional con elevadas tasas de inflación y una tasa de interés de referencia del 16 por ciento.
Pero sabemos que el Kremlin ha encargado a sus servicios de inteligencia que encuentren formas de sortear estos obstáculos. Esto lo vemos en la creación de recortes, empresas fachada y el uso de intermediarios financieros conscientes e involuntarios. La orden ejecutiva le dará a nuestra coalición nuevas herramientas para erradicar estas redes.
Muchas instituciones financieras ya han decidido dejar de hacer negocios con Rusia. Varios gobiernos están tomando medidas para impedir que sus instituciones proporcionen apoyo material a la maquinaria de guerra rusa. Con el nuevo orden, estamos listos y podemos actuar cuando otros no lo hacen. Las instituciones financieras que continúan procesando transacciones con Rusia tienen que tomar una decisión clara: detener todas las transacciones de los clientes que venden bienes críticos o asegurarse de que estos bienes no beneficien a la maquinaria de guerra rusa. De lo contrario, corre el riesgo de perder el acceso al sistema financiero estadounidense.
Esta orden ejecutiva llega en un momento crítico. Al aumentar los riesgos para los bancos que apoyan el comercio sensible con Rusia y continuar sancionando a nuevas empresas pantalla y redes de adquisiciones, nuestra coalición está echando arena en los engranajes de la logística militar de Rusia. Pero mientras frenamos a Rusia, también debemos fortalecer activamente a Ucrania. Es imperativo que Estados Unidos y nuestros aliados sigan brindando a Ucrania los recursos para montar su defensa y apoyar su economía y su pueblo. Instamos al Congreso a que apoye plenamente el paquete de asistencia militar, de seguridad, económica y humanitaria de la administración.
Demostrar nuestra determinación colectiva en este momento dejará claro al presidente Vladimir Putin —y a otros dictadores de todo el mundo— que no se ignorará la agresión. Responderemos desde todos los ángulos. Como ha dicho Biden, una victoria de Ucrania redunda en nuestro interés nacional y en el interés de nuestros aliados y socios.