En el marco de una audiencia del Subsecretario de Comercio para Industria y Seguridad, Alan Estévez, el 28 de febrero de 2023, se han filtrado varias informaciones sobre licencias de exportación. En los Estados Unidos, para que una empresa estadounidense pueda exportar sus productos a una empresa extranjera incluida en la lista negra, debe obtener una licencia. Las empresas chinas son particularmente objeto de este tipo de sanción.
Estados Unidos se tomaría el tiempo de verificar licencias de exportación a China
Si bien varias sanciones restringen las exportaciones estadounidenses a China, la cantidad de licencias de exportación aceptadas sigue siendo bastante importante. En 2022, se aprobaron el 69,9 % de las solicitudes de licencias de exportación que involucraban a China, mientras que el resto fueron rechazadas o desestimadas. Alan Estévez le dijo al Comité de Relaciones Exteriores de la Cámara que ” estas aprobaciones de licencias que involucran a China no son deficiencias en nuestros controles “.
Agrega que ” las solicitudes de licencia tuvieron un tiempo de procesamiento promedio de aproximadamente 77 días, que fue significativamente más largo que el tiempo de procesamiento promedio de aproximadamente 40 días para todos los casos “. A modo de comparación, el promedio de solicitudes de licencias de sitio aprobadas, independientemente del país en cuestión, sería de alrededor del 75%.
Estados Unidos asegura que no están restringiendo menos, pero que se están dando el tiempo de verificar. La Oficina de Industria y Seguridad (BIS) del Departamento de Comercio tiene 639 empresas con sede en China en su lista negra comercial, la Lista de Entidades. ” Más de 155 de ellos se agregaron bajo la administración de Biden. dijo Estévez.
Con la llegada de las restricciones a los semiconductores de alto rendimiento y las máquinas que permiten su fabricación, varios fundadores chinos como Yangtze Memory Technologies (YMTC) o PXW Semiconductor Manufactory se habían puesto en una lista de verificación. Luego fueron agregados a la lista negra dos meses después. Sin embargo, el subsecretario asegura no haber sancionado a 25 de las 28 empresas del listado establecido en octubre de 2022. Siguen en la mira de las autoridades, que pueden incluirlas en el Listado de Entidades al menor desvío.
Alan Estévez aprovechó el anuncio de las cifras de exportación para explicar el recrudecimiento de las sanciones estadounidenses contra China, ” Estas restricciones se establecieron para abordar las preocupaciones relacionadas con la producción de semiconductores avanzados. Estos controles no están destinados a detener la producción de semiconductores heredados, y estos controles no son herramientas de proteccionismo económico. Son herramientas de seguridad nacional y política exterior. “.
La administración de Biden planea prohibir las exportaciones a Huawei
El ejemplo más convincente de Entity List es, sin duda, el de Huawei. Colocada en esta lista en 2019, bajo la Administración Trump, la tecnológica china lleva casi cuatro años bajo el yugo de las sanciones. Sin embargo, algunas empresas americanas como Qualcomm o Intel siguieron trabajando de forma legal con Huawei con el fin de proporcionarles los chips necesarios para el funcionamiento de sus smartphones y otros dispositivos conectados.
Un ex alto funcionario de seguridad familiarizado con las deliberaciones políticas de la administración le dijo al Wall Street Journal eso ” se elimina la política que permitía las exportaciones a Huawei, a pesar de su presencia en la Lista de Entidades “. Para las empresas estadounidenses, esto es un verdadero golpe ya que están perdiendo un cliente de elección. Por su parte, Huawei tendrá que recurrir a otros socios, probablemente en su propio país, para abastecerse de componentes electrónicos.
Alan Estévez sí confirmó que las licencias de exportación establecidas bajo la Administración Trump, autorizando la venta de tecnologías sub-5G a Huawei, estaban entre las políticas que se estaban evaluando. Según él, la Administración Biden consideraría controles de exportación adicionales. Continuará.