Estados miembros cada vez más poderosos en la UE

El eurodiputado Bernard Guetta perdió su fe federal cuando los líderes de los gobiernos europeos decidieron en 2020, durante la pandemia, pedir prestados 750 000 millones de euros (‘eurobonos’) para proyectos que permitieran que las 27 economías volvieran a estar en la cima. Su colega Sophie in ‘t Veld tuvo la reacción opuesta. Según ella, se necesita más que nunca una Europa federal.

Ambos liberales escribieron libros sobre la lucha de poder que se está dando en Europa entre los estados miembros y las instituciones europeas como el parlamento. O, dice In ‘t Veld, ‘entre el poder y el contrapoder, con la democracia en juego’. Ambos señalan que los Estados miembros son cada vez más poderosos. Pero difieren mucho sobre si las elecciones europeas del próximo año pueden cambiar esto.

Guetta (72), ex corresponsal de el mundo en Moscú, ahora eurodiputado del partido Renacimiento Liberal del presidente francés Macron, siempre ha estado a favor de los eurobonos y la “Europa política” que estamos viendo cada vez más como resultado de la pandemia y la invasión rusa de Ucrania. Europa, escribe Guetta La nación europea, debería haber utilizado más bien los eurobonos, formado una unión energética y establecido una defensa europea y una política exterior orientada geopolíticamente. Le complace que Europa esté dando ahora estos pasos. Entonces, ¿por qué cayó de su fe federal? Porque muchos de sus colegas liberales ‘pusieron caras largas’ cuando oyeron hablar de esos eurobonos. El parlamento apenas controló el gasto de esos 750 mil millones. Los jefes de gobierno decidieron cancelar proyectos del presupuesto actual de la UE como compensación, sobre los cuales el parlamento había codecidido y tenía voz. Varios colegas liberales dieron la voz de alarma: vieron esto como una toma del poder por parte de los líderes del gobierno. No menciona nombres, pero In ‘t Veld probablemente fue uno de ellos.

Los propios líderes gubernamentales hacen que Europa sea antidemocrática, escribe In ‘t Veld

Guetta entendió su ira. El parlamento debe ser un contrapoder de la Comisión Europea y los Estados miembros, al igual que los parlamentos nacionales son un contrapoder del gobierno. Ese poder compensatorio, esencial en cualquier democracia, recibió un golpe. Pero en su entusiasmo por esto, escribe Guetta, esos colegas apenas apreciaron que esos eurobonos fueran “un gran paso” para Europa. Así es como sucede todo el tiempo, escribe: los parlamentarios constantemente ponen sal en los caracoles equivocados. Los líderes gubernamentales finalmente nombran a un presidente de la Comisión capaz, los parlamentarios se quejan de que no les gusta el procedimiento (Von der Leyen no era un ‘candidato Spitzen’). Y luego votar de todos modos. Según Guetta, los eurodiputados están librando batallas de retaguardia que pierden de todos modos y “pierden el tiempo con declaraciones de MeToo, esquemas de depósito de vidrio y otras cosas de moda”. Mientras tanto, los jefes de gobierno, de hecho, se están poniendo al volante europeo. Su conclusión: esa federación no se creará por el momento y ‘el Parlamento Europeo seguirá siendo un parlamento falso’.

El miembro de D66 In ‘t Veld (59) se ha centrado intensamente en el mismo contraste crucial entre el poder y el contrapoder durante veinte años. En su libro, Poder desnudo, también señala: los líderes gubernamentales son cada vez más poderosos en Europa. Pretenden que Europa sigue siendo un club técnico al que nadie puede llegar, ni gobiernos ni ciudadanos. Los ciudadanos caen en la trampa y se quejan de que “Europa es tan antidemocrática”. En realidad, Europa se está volviendo cada vez más política y los estados miembros están cada vez más al mando. Son los propios jefes de gobierno, escribe, quienes hacen que Europa sea antidemocrática. Están organizando cada vez más las cosas fuera del tratado europeo, sin pasar por el parlamento, que representa a los ciudadanos europeos. Como ocurre con los eurobonos, los máximos nombramientos europeos y el ‘Fondo Europeo para la Paz’ con el que los Estados miembros financian armas para Ucrania al margen del presupuesto de la UE y, por tanto, sin control parlamentario. Y también en el ‘mecanismo de solidaridad’ voluntario para la distribución de solicitantes de asilo, para el que la UE tiene competencia. En caso de violaciones del estado de derecho en Polonia o Hungría, los líderes gubernamentales posponen las medidas. A los Estados miembros no les gusta el hecho de que el parlamento, en un raro impulso asertivo, quiera votar una resolución el jueves para privar a Hungría de la presidencia de la UE en 2024.

Guetta no cree que el parlamento pueda rivalizar con los estados miembros. El lema de su libro es del diplomático francés del siglo XVIII Talleyrand: “Solo crees en aquellos que creen en sí mismos”. In ‘t Veld quiere que el Parlamento luche con fuerza. Ella piensa que los ciudadanos, cuando voten el próximo año, le mostrarán a los líderes gubernamentales que ya no se dejarán engañar. Según Guetta, principalmente se engañan a sí mismos.