¿Es Andrzej Duda el presidente de todos los polacos o sólo de los partidarios conservadores del PiS?

La restauración del Estado de derecho polaco no se está llevando a cabo sin problemas. En la escalada del conflicto entre el nuevo gobierno y los antiguos gobernantes, el presidente Andrzej Duda, que puede, entre otras cosas, bloquear leyes, desempeña un papel central. ¿Quién es este político presidencial?

El presidente polaco, Andrzej Duda, recibió una tormenta de críticas esta semana después de que indultó y liberó a dos líderes del anterior partido gobernante Ley y Justicia (PiS). Un tribunal los había condenado en diciembre por abuso de poder. El ex primer ministro Leszek Miller, que rara vez se anda con rodeos, se preguntó en voz alta si «no debería intentarse abolir la presidencia».

Recibió el apoyo del PiS, el partido donde residen las lealtades de Duda: un signo de los tiempos en un país profundamente polarizado. Desde que la liberal Plataforma Cívica (Platforma Obywatelska, PO) de Donald Tusk llegó al poder el mes pasado, se ha desatado una amarga lucha por el poder entre el nuevo y el viejo gobierno. Duda, de 51 años, que habitualmente se mantiene firme, desempeña un papel central.

Discute con Tusk sobre la radiodifusión pública y el poder judicial. Cuando hace dos semanas los políticos condenados fueron buscados por la policía, Duda les ofreció refugio en su palacio, donde todavía estaban detenidos. Después de que los indultó, se les permitió visitar nuevamente al presidente el miércoles. El resultado fue una oportunidad para tomar fotografías con un abrazo paternal de Duda.

Surgen nuevos conflictos. Tusk se encuentra al comienzo de la hercúlea tarea de restaurar el Estado de derecho después de ocho años de política de demolición del populista PiS. Duda no oculta su descontento con el nuevo rumbo del gobierno. Calificó las reformas de Tusk como «terror al llamado Estado de derecho». El presidente dice estar abierto a la cooperación, pero sus acciones demuestran lo contrario.

Al principio, algunos pensaron que Duda adoptaría una actitud constructiva tras el cambio de poder. Pero la llamada «cohabitación», en la que el gobierno y el presidente provienen de campos políticos diferentes, está resultando extremadamente difícil. «La lección universal es que los populistas no aceptan un cambio de poder normal», afirma el analista político Jaroslaw Kuisz, autor del libro publicado recientemente La nueva política de Polonia. «Y en el conflicto con el nuevo gobierno, Duda está en primera línea».

Función en gran medida simbólica

Duda cumple su segundo mandato y, por tanto, no puede ser reelegido en las próximas elecciones presidenciales de 2025. Hasta entonces, puede poner las cosas bastante difíciles al nuevo gobierno, a pesar de su función principalmente simbólica. Un político polaco dijo una vez que ‘el presidente no tiene instrumentos suficientes para gobernarse a sí mismo; tiene herramientas para perturbar el gobierno”.

Duda tiene una gran baza: tiene que firmar nueva legislación y puede vetarla. Tusk se enfrenta así a un dilema en sus reformas. Puede impulsar leyes en el parlamento que Duda podría vetar o pasar por alto al presidente. Sin embargo, soluciones tan creativas plantean dudas jurídicas, lo que pone a Tusk en riesgo de cometer los mismos pecados que sus predecesores.

catolicismo y patriotismo

Duda nació en 1972 en la ciudad universitaria de Cracovia. Sus padres eran académicos. Los valores conservadores, el catolicismo y el patriotismo jugaron un papel importante en su juventud. Como grandes ejemplos menciona a compatriotas como el Papa Juan Pablo II y el presidente Lech Kaczynski (hermano gemelo del líder del partido PiS, Jaroslaw), que murió en el desastre aéreo de 2010 en Smolensk. Tras una breve carrera académica en la facultad de Derecho, donde obtuvo su doctorado, Duda ocupó diversos cargos políticos en el PiS, principalmente en la sombra.

Cuando el líder del partido, Jaroslaw Kaczynski, propuso a Duda como candidato presidencial en 2015, era desconocido incluso para muchos miembros del partido. Sorprendió a amigos y enemigos: el candidato de la oposición palidecía en comparación con el joven y enérgico Duda, que tiene talento para debatir y hacer campaña. Cuando cinco años más tarde tuvo un oponente más carismático, el joven alcalde de Varsovia Rafal Trzaszkowski, volvió a ganar las elecciones por estrecho margen. Como conservador declarado, Duda atrae a los partidarios tradicionales del PiS.

En principio, el presidente es un estadista que flota por encima de los partidos: quien llega a ser presidente también renuncia a su afiliación partidista. Aunque Duda dijo cuando asumió el cargo en 2015 que era un presidente para todos los polacos, es cercano al PiS y tiene estrechos vínculos con el líder del partido Kaczynski. «El presidente no se comporta como un guardián de la Constitución y del Estado, sino como un político del PiS», escribe el semanario católico Tygodnik Powszechny recientemente.

Firmar indiscriminadamente

Incluso en los últimos años, Duda ha hecho poco para convencer al mundo exterior de su independencia. Después de que PiS llegó al poder en 2015, firmó indiscriminadamente leyes que dañaron el Estado de derecho. Esto le valió apodos como dlugopis, ‘el bolígrafo’, cuya última sílaba también forma el nombre del partido. Un chiste revelador de esa época habla sobre el líder del PiS y amante de los gatos, Jaroslaw Kaczynski, quien le pide a Duda que sostenga a su gato por un momento. “Qué extraño”, dice Kaczynski cuando recupera el gato. «Él lo firmó». Sin embargo, Duda a veces se volvió contra el PiS, lo que no fue apreciado.

Al darle rienda suelta al PiS con una legislación que socavaba el Estado de derecho, Duda, según los críticos, dañó la Constitución que se supone debe proteger. El ex presidente del Tribunal Supremo, Adam Strzembosz, contó nada menos que trece casos en los que Duda actuó de forma inconstitucional. Esto también influye en la actitud obstructiva del presidente en el conflicto con el nuevo gobierno, opina el analista Kuisz. ‘Como presidente, él es en parte responsable. De hecho, se está defendiendo… es algo personal. El partido de Tusk publicó un vídeo sobre Duda en X esta semana con las siniestras palabras «el ajuste de cuentas está llegando».