Son casi 2,4 millones de activaciones de la función IO app que permite tener en tu smartphone la versión digital de tu permiso de conducir, tarjeta sanitaria y Tarjeta Europea de Discapacidad. Casi 4 millones de documentos descargados en total. Es la última actualización proporcionada por el Departamento para la Transformación Digital y el subsecretario de Innovación, Alessio Butti, habla de “un éxito” que es “el resultado de un compromiso colectivo” entre el Departamento para la Transformación Digital, PagoPa, Poligrafico dello Stato, Mit. Mef y Sogei.
El comunicado oficial sigue haciendo referencia al “It-Wallet” aunque, con la normativa en mano, todavía no podemos hablar de “IT-Wallet”. Estamos más que nada en una fase embrionaria de un proyecto que no se materializará hasta 2025. Así se desprende claramente del decreto 19/2024 (Decreto Pnrr quater) que en su artículo 20 establece el «sistema italiano de billetera digital (Sistema Italietta)» . Hay varios pasos técnicos y de implementación que aún no se han completado. Y sólo «a la espera de la plena funcionalidad del Sistema IT-Wallet – especifica el artículo 2o del Decreto Legislativo – las versiones digitales de la tarjeta sanitaria se pondrán a disposición, previa solicitud, a través del punto de acceso electrónico previsto en el artículo 64-bis –. Tarjeta Sanitaria Europea (TS/TSE), el permiso de conducción móvil y la Tarjeta Europea de Discapacidad”. En resumen, decir que el IT-Wallet está operativo hoy corre el riesgo de ser engañoso.
Las disposiciones que faltan
Además, todavía faltan pasos fundamentales. En primer lugar, aún no se ha adoptado el Decreto del Primer Ministro con las directrices (se esperaba que fuera emitido a principios de julio) que, a propuesta de la Agencia para la Italia Digital (AgID), debe definir varios aspectos que son fundamental para una luz verde efectiva, a partir de las «características técnicas y métodos de adopción de las soluciones IT-Wallet públicas y privadas por parte de ciudadanos y empresas, así como el tipo de servicios puestos a disposición por las soluciones IT-Wallet» ; las medidas a adoptar a nivel técnico y organizativo para garantizar niveles adecuados de fiabilidad, disponibilidad y seguridad del Sistema IT-Wallet; los métodos de acreditación ante la AgID de las entidades privadas proveedoras de soluciones IT-Wallet privadas;) las normas técnicas adoptadas para garantizar la interoperabilidad del Sistema IT-Wallet con las bases de datos y sistemas de información de la administración pública y de las entidades privadas acreditadas. La Agencia Digital anuncia que prosigue el trabajo concertado con las partes interesadas (hay un debate en curso con las administraciones centrales, las regiones y los municipios) y que las directrices se someterán a consulta pública.
Pero también falta otra disposición de aplicación prevista por el Decreto Legislativo 19/2024. Se trata de otro Decreto del Primer Ministro, que se emitirá previa consulta al Garante de Privacidad, que debe definir las tareas y funciones atribuidas a las empresas que implementan el sistema IT-Wallet, es decir, PagoPa y Poligrafico dello Stato. Pero el Decreto del Primer Ministro también es fundamental en otros aspectos. Debe especificar la fecha a partir de la cual el IT-Wallet público está disponible; la fecha a partir de la cual las entidades privadas acreditadas pueden poner a disposición soluciones privadas de billetera informática; el tipo de servicios que puede ser remunerado por el propietario de la Cartera. El Departamento de Digital espera que la provisión se active en el primer trimestre de 2025.
Por ahora sólo existe “Documentos sobre IO”
Como puede ver, los Decretos del Primer Ministro que faltan son cruciales para poder iniciar el verdadero It-Wallet. Y quizás, al menos en lo que respecta estrictamente a la definición de las tareas de las empresas públicas implicadas, el punto muerto en el que se encuentra el proceso de adquisición de PagoPa por parte del Polígrafo estatal y de Correos italianos no sea irrelevante.