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El partido gobernante de derecha de Polonia está impulsando un referéndum divisivo sobre las reformas migratorias de la UE, programando la votación para que coincida con las elecciones nacionales de este otoño en un intento de sorprender a su rival liberal Donald Tusk.
Tomando prestada una táctica de plebiscito utilizada por Viktor Orbán en Hungría, el partido gobernante Ley y Justicia (PiS) tiene como objetivo llevar la migración y las opiniones contrarias a la UE a la cima de la agenda electoral de Polonia para desestabilizar a una oposición encabezada por Tusk, expresidente del Consejo Europeo.
El partido PiS de Jarosław Kaczyński ha estado trabajando en opciones para enmarcar el referéndum, explorando cuestiones relacionadas con un proyecto de acuerdo de la UE para compartir las responsabilidades de acoger a los solicitantes de asilo en Europa.
Polonia y Hungría denunciaron airadamente en junio un avance diplomático después de años de tensas negociaciones entre los estados miembros de la UE, alegando que violaba sus intereses nacionales. El acuerdo entre los estados miembros de la UE, que aún debe negociarse con el parlamento europeo para convertirse en ley, incluye mecanismos de pago para compartir el costo de acoger refugiados entre los países de la UE.
Incluso si PiS también obtiene el apoyo de otros partidos conservadores, sigue siendo incierto si se llevará a cabo un referéndum en Polonia. La oposición encabezada por el partido Plataforma Cívica de Tusk promete echar por tierra un proyecto que requiere aprobación parlamentaria.
Tusk también se movió para reforzar su posición, emitiendo un video a principios de este mes pidiendo a Polonia que “recupere el control” sobre sus fronteras mientras cuestionaba la llegada de más trabajadores musulmanes al país.
“Los comentarios de Tusk podrían haber molestado a los comentaristas liberales, pero no son las personas las que decidirán la votación”, dijo Marcin Kędzierski, profesor de política pública en la Universidad de Economía de Cracovia. “Él entiende que la migración podría ser importante en esta elección”.
El referéndum previsto se produce después de años de deterioro de las relaciones de Varsovia con Bruselas. Polonia no puede bloquear un acuerdo migratorio que fue acordado por una mayoría calificada de estados miembros, pero el referéndum podría plantear otros problemas, particularmente si el gobierno debe elegir entre defender la ley de la UE o el resultado de la votación polaca.
El primer ministro de Polonia, Mateusz Morawiecki, argumentó este mes que combinar una elección nacional con un referéndum “reduciría los costos”, una afirmación que la oposición ha ridiculizado. El presidente Andrzej Duda aún no ha anunciado la fecha de las elecciones, pero se espera que se celebren en octubre o principios de noviembre.
Polonia ganó aplausos internacionales el año pasado por dar la bienvenida a muchos ucranianos que escapaban de la invasión rusa de Ucrania. El gobierno argumenta que debería recibir más compensación financiera de la UE por albergar a ucranianos, en lugar de verse obligado a recibir refugiados de otras partes de Europa.
Las encuestas sugieren que la mayoría de los polacos se oponen a la reforma de la UE si requiere reubicar a los solicitantes de asilo en Polonia. Los encuestados están divididos casi por igual sobre si celebrar un referéndum sobre migración.
Jan Wójcik, un experto en migración del Opportunity Institute for Foreign Affairs, un grupo de expertos polaco, señaló que las encuestas sugerían que el debate sobre la migración estaba impulsando principalmente al partido Confederación, rival del PiS y más derechista, que no tiene antecedentes gubernamentales que defender y, por lo tanto, puede parecer «más creíble» para los votantes particularmente preocupados por los refugiados musulmanes.
Algunos políticos del PiS han sugerido recientemente que a los votantes también se les podría hacer otra pregunta de referéndum, como si Polonia está justificada para exigir a Alemania que pague 1,3 billones de euros en reparaciones por los crímenes cometidos por los nazis durante la Segunda Guerra Mundial, que Berlín ha rechazado.
“Si las encuestas continúan mostrando que la migración está ayudando a la Confederación, creo que PiS podría abandonar el referéndum, o al menos diluirlo agregando otra pregunta”, dijo Wójcik.