Una delegación de eruditos islámicos de todo el mundo musulmán voló recientemente a Afganistán para reunirse con los gobernantes talibanes del país. Su misión: influir en la plataforma política del régimen de Kabul.
La delegación, afiliada a la Organización intergubernamental de Cooperación Islámica, que representa a 57 estados, esperaba convencer al grupo militante de permitir que las adolescentes asistieran a la escuela. Pero a pesar de citar versos coránicos como evidencia de “este claro mandato divino”, se fueron con solo vagas afirmaciones de la intención de los talibanes de hacerlo.
Días después del viaje a fines de junio, el líder supremo de los talibanes, Haibatullah Akhundzada, quien, según una persona familiarizada con la visita, se negó a reunirse con los delegados, dejó en claro su descontento con los esfuerzos sostenidos de cabildeo internacional. “Dicen: ‘¿Por qué no haces esto? ¿Por qué no haces eso?’”, dijo, según una traducción de un discurso que pronunció ante académicos afganos en Kabul el 1 de julio. “¿Por qué el mundo interfiere en nuestro trabajo?”
Después de tomar el poder en agosto del año pasado, los talibanes se propusieron derrocar la forma en que se ha gobernado el país desde que fueron derrocados por primera vez en 2001. Los nuevos gobernantes, aislados internacionalmente y desconfiados de las potencias extranjeras, dijeron que estaban creando el único régimen islámico verdadero del mundo. y creen que tienen poco que aprender de los extraños.
“Hasta ahora no hemos visto un verdadero sistema islámico”, dijo un funcionario talibán. “Aunque Irán y Arabia Saudita se llaman a sí mismos islámicos, presentaremos un nuevo sistema para el mundo”.
Con este fin, los talibanes están desmantelando gran parte de lo que ven como el estado corrupto y las normas sociales de los gobiernos respaldados por Occidente que los precedieron. Han instalado ideólogos y combatientes en altos cargos gubernamentales mientras consolidan el poder tomando medidas enérgicas contra los señores de la guerra locales. Su objetivo es poner fin a la dependencia del país de la ayuda exterior impulsando y centralizando la recaudación de ingresos, y están imponiendo estrictas restricciones sociales, incluidas restricciones a los derechos de las mujeres.
“La ley islámica es la base de lo que se aplicará en Afganistán. No será socialista ni democrático”, dijo Abdul Qahar Balkhi, portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de los talibanes.
Ningún país ha reconocido aún al nuevo gobierno de Afganistán. Cuando los talibanes tomaron el poder tras la partida de las tropas de la OTAN, los donantes occidentales buscaron rápidamente cortar el apoyo y las finanzas internacionales al régimen.
Estados Unidos y sus aliados impusieron sanciones, congelaron las reservas extranjeras de 9.000 millones de dólares de Afganistán y detuvieron la ayuda exterior que constituía alrededor de las tres cuartas partes del presupuesto del gobierno anterior. Las medidas desencadenaron una contracción económica y empujaron a cerca de la mitad de los 40 millones de habitantes a una inseguridad alimentaria aguda, según la ONU.
Si bien los talibanes han designado un gabinete de líderes veteranos con sede en Kabul, siguen subordinados al líder supremo y sus asesores cercanos en Kandahar, el bastión del grupo.
Aunque islamistas de alto nivel encabezan los ministerios de Afganistán, a muchos burócratas del gobierno anterior se les ha permitido quedarse y los talibanes han instado a otros a regresar.
Sin embargo, aunque algunos ministerios están tratando de continuar con el trabajo del gobierno anterior, otros se han desviado radicalmente o han sido cerrados. El Ministerio de Asuntos de la Mujer ha sido reemplazado por el Ministerio de Propagación de la Virtud y Prevención del Vicio.
Para impulsar la economía, los talibanes han tratado de reducir la regulación y el papeleo de los comerciantes para facilitar las exportaciones de bienes como frutas y carbón a países vecinos como Pakistán. La ONU espera que las exportaciones de Afganistán aumenten a alrededor de $ 1.8 mil millones este año desde $ 1.2 mil millones en 2019.
Los talibanes dijeron que medidas como estas les han permitido reunir un presupuesto modesto para este año de 231.000 millones de afganis (2.500 millones de dólares), en comparación con los más de 440.000 millones de afganis en 2020, lo que les permitirá pagar los salarios del sector público pero deja poco para nuevas inversiones. .
La dependencia de Afganistán de la ayuda significaba que el país no había desarrollado «las capacidades necesarias» para explotar sus recursos, dijo Balkhi. “Queremos que se levanten las sanciones para que los afganos puedan construir un nivel de seguridad y un derecho a la vida, no a través de la ayuda”.
Un elemento central de este proyecto económico es poner fin a la corrupción que, según los talibanes y los expertos independientes, proliferaba bajo el gobierno anterior, desde los señores de la guerra regionales involucrados en el contrabando hasta la policía que exigía sobornos en los puestos de control.
Un estudio financiado por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Reino Unido publicado en julio estimó que los talibanes habían «reducido drásticamente» hasta $ 1.4 mil millones en sobornos que se estima que se desviaron anualmente solo en el comercio transfronterizo.
Bajo el gobierno anterior, “la minería estaba en manos de señores de la guerra y la economía en manos de unas pocas familias”, dijo el portavoz del Ministerio de Finanzas, Ahmad Wali Haqmal. “Es difícil decir que hemos eliminado la corrupción, pero la hemos minimizado”.
Analistas y funcionarios extranjeros dijeron que el régimen ha logrado esto en gran medida a través de una estricta disciplina interna, el miedo y la fuerza militar en lugar de mejorar la capacidad del estado.
En junio, por ejemplo, las fuerzas talibanes lanzaron una ofensiva contra el líder rebelde Mawlawi Mehdi en la provincia rica en carbón de Sar-e Pol, una lucha por el poder derivada en parte de la tensión por el lucrativo comercio del combustible fósil. El régimen reafirmó el control en una campaña sangrienta que desplazó a miles de familias y, según los informes, provocó la muerte de civiles.
Pero a pesar de su disciplina, los talibanes se han enfrentado a intensas rivalidades internas desde que tomaron el poder, en particular por la escolarización de las niñas, según algunos funcionarios.
La decisión de Haibatullah en marzo de prohibir indefinidamente a las niñas mayores asistir a la escuela dividió al grupo. Algunas figuras importantes, como el jefe de la corte suprema, Abdul Hakim Ishaqzai, apoyaron la prohibición, mientras que otros, incluidos el ministro de Defensa, Mohammad Yaqoob, y el ministro del Interior, Sirajuddin Haqqani, se opusieron, según personas familiarizadas con el asunto.
“El noventa y nueve por ciento de los talibanes, de rango alto, medio y bajo, apoyan la reanudación de la educación de las niñas”, dijo un funcionario.
“Los talibanes son. . . un movimiento muy fuerte y cohesionado hacia el mundo exterior, pero internamente hay muchas fracturas”, dijo un funcionario internacional. “Antes eran un movimiento de resistencia con un objetivo claro: tomar el poder. Ahora las cosas son mucho más complejas”.
Pero analistas y funcionarios talibanes dijeron que con la disciplina perfeccionada por dos décadas de insurgencia, cualquier disputa está lejos de convertirse en una confrontación abierta que pueda dividir al régimen.
“La obediencia en los talibanes es muy alta”, dijo un miembro veterano. «Cuando el [supreme leader] anunció que las escuelas de niñas estaban cerradas, en mi corazón no lo quería. Pero obedeceré.