Christianne van der Wal no querrá pasar a la historia como ministra de Pappen y Nathoudt. La integrante de VVD, de 48 años, es de ‘atacar’ y ‘seguir adelante’, dice en entrevistas. Las personas que han experimentado al Ministro de Nitrógeno y Naturaleza como diputado de Gelders avalan este autodiagnóstico. El líder del partido provincial del PvdA, Fokko Spoelstra, dijo en la revista: negocio agrícola que trata de que la gente esté de acuerdo con su política, pero no necesariamente quiere complacer a todos. Tampoco complacerá a todo el mundo con nitrógeno. Creo que eso es poderoso, que todavía te atrevas a decir ‘no’.
El hecho de que ella no rehuya la confrontación será útil para Van der Wal durante este período del gabinete. Porque un político que está a cargo del dossier de nitrógeno sabe una cosa de antemano: vencer las resistencias políticas se convierte casi en un trabajo diario. La expresidenta del partido VVD se enfrenta al mayor desafío de sus apenas doce años de carrera política: encontrar una solución a la crisis del nitrógeno.
El viernes, Van der Wal presentará su primera prueba importante a la Cámara de Representantes. Junto al ministro de Agricultura, Henk Staghouwer, presenta el Programa Nacional para las Zonas Rurales. En él, indica para cada provincia qué metas de nitrógeno debe alcanzar el gobierno provincial y qué recursos financieros y legales dispone para ello. Luego, las doce provincias deben presentarle un plan creíble de reducción de nitrógeno dentro de un año; la fecha límite es el 1 de julio de 2023. En este deberán indicar cómo van a reducir las emisiones de nitrógeno por área de forma que la naturaleza esté suficientemente protegida.
Si es necesario, medidas coercitivas.
Van der Wal amenaza expresamente con medidas coercitivas si las provincias no entregan lo que piden. Luego asumirá la dirección de la reticente provincia, tal y como ha anunciado a modo de ‘garrote’.
El objetivo nacional de reducción se establece en el acuerdo de coalición: en 2025 (es decir, dentro de tres años), la precipitación de nitrógeno en el 40 por ciento de las reservas naturales holandesas debe estar por debajo del valor límite crítico y cinco años después, en 2030, esto debe aplicarse. al 74 por ciento de naturaleza protegida. Por el momento, solo el 24 por ciento de la naturaleza sensible al nitrógeno cumple con este estándar. Según los expertos, para alcanzar el objetivo del 74 por ciento, las emisiones de nitrógeno de la agricultura deben reducirse a la mitad. Después de todo, la ganadería es responsable de no menos del 70 por ciento de la deposición de nitrógeno en la naturaleza holandesa que puede verse influenciada (causada en los Países Bajos).
Combatir el problema del nitrógeno requiere intervenciones serias en la ganadería intensiva, Van der Wal no es tajante al respecto. El martes dijo en la Cámara de Representantes: ‘Sé que esto tiene un impacto enorme en los agricultores que han estado viviendo en la incertidumbre durante mucho tiempo. Esto es horrible. Al mismo tiempo, no tenemos otra opción. La naturaleza no puede esperar. Estamos frente a una decisión legal que es clara. Primero debemos emitir menos nitrógeno. Primero debemos restaurar la naturaleza. Solo entonces podremos volver a otorgar permisos. Entonces, la única forma de desbloquear este país es este enfoque”.
Así dicho, pero aún no hecho. El sector agrícola no está acostumbrado a un lenguaje tan firme. Desde la década de 1960, el cabildeo agrícola ha sido capaz de doblegar la política del gobierno a su voluntad, primero a través del otrora todopoderoso CDA y luego también a través del partido empresarial VVD. Al menos uno de los dos partidos está siempre en el gobierno, lo que garantiza que los agricultores estén protegidos hasta el Consejo de Ministros.
El SGP y ChristenUnie están felices de ayudar a sus hermanos mayores de derecha a mantener la agricultura intensiva fuera del viento. Desde hace algunos años, el campamento de agricultores en Binnenhof se ha ampliado aún más con los populistas de BBB, JA21, BVNL, FvD y PVV, partidos que niegan que el nitrógeno sea un problema en absoluto. El Ministerio de Agricultura ha mantenido estrechos vínculos con grupos de interés de agricultores como LTO durante muchos años. Eso sumado explica cómo un sector que representa el 2 por ciento del empleo nacional y contribuye con el 1,4 por ciento del producto interno bruto ha tenido una influencia desproporcionada en la dirección política durante décadas.
La resistencia organizada está lista
La ministra de nitrógeno apenas ha despegado cuando la resistencia organizada contra sus intenciones políticas ya está en marcha. Hace una semana se filtró a través de NRC Van der Wal exigiría a las provincias que las emisiones de nitrógeno en algunas áreas (Gelderse Vallei, De Peel) se reduzcan entre un 70 y un 80 por ciento. Aparentemente, esos porcentajes fueron visibles el martes 31 de mayo en un pequeño mapa del país en una presentación de PowerPoint para los administradores provinciales.
Si Van der Wal realmente exige porcentajes de reducción tan draconianos solo quedará claro el viernes. Eso no impidió que LTO echara leña al fuego. El grupo de defensa publicó de inmediato un comunicado de prensa enojado en su sitio web. ‘LTO ha estado preocupado durante algún tiempo por la dirección tomada por el gobierno. Si la carta del gabinete hace las absurdas propuestas de reducción como en el NRC descrito, entonces se ha alcanzado el límite para LTO. Bajo ninguna circunstancia aceptaremos que nuestros miembros sean tratados de esta manera”.
Los agricultores esperarán un poco más con la campaña hasta que hayan leído la carta de Van der Wal al parlamento, pero están listos para tirar la toalla. Mark van den Oever, líder del grupo de acción radical Farmers Defence Force, dijo esta semana: «Nosotros, la FDF Legion, nos mantendremos unidos para utilizar y defender plenamente nuestros derechos democráticos fundamentales». Una reunión de información para agricultores en la ciudad frisona de Elsloo resultó en un día campestre polaco. Doscientos agricultores salieron enojados del salón porque no apreciaron la historia de los administradores provinciales.
Es lamentable para el ministro de nitrógeno ‘decisivo’ que las elecciones para los consejos provinciales estén en camino en marzo de 2023. Diputados y miembros estatales de VVD y CDA temen perder escaños ante el BBB de la ex cabildera campesina Caroline van der Plas y ante el Foro para la Democracia. No quieren ofender a los partidarios de los agricultores que tradicionalmente votan por sus partidos con fuertes planes de reducción de nitrógeno.
Van der Wal se enfrentará a una revuelta en su propio partido en el congreso del partido VVD el sábado. Más de seiscientos miembros de VVD han firmado una moción contra su política de nitrógeno que se presentará durante el congreso. Por cierto, esos seiscientos miembros no constituyen más del 2 por ciento de la base de miembros de VVD, por lo que no es seguro que la mayoría de los miembros de VVD lo apoyen.
Se necesita columna vertebral de acero
La ministra de nitrógeno, que también se describe a sí misma como una ‘genuina optimista’, tendrá que demostrar que tiene una columna vertebral de acero. No parece que tenga que esperar demasiada ayuda de su colega, el Ministro de Agricultura, Henk Staghouwer. El político de ChristenUnie, exdiputado en Groningen, prefiere el enfoque de los guantes de terciopelo. Recientemente dijo en la Cámara de Representantes que los políticos han mostrado muy poco «respeto» por los agricultores en los últimos años y que deberían hablar más con los agricultores. Una posición notable, dado que el lobby agrícola ciertamente no ha sido menospreciado en lo que respecta a la influencia política en las últimas décadas.
La división de funciones entre Staghouwer y Van der Wal en el Ministerio de Agricultura, Naturaleza y Calidad Alimentaria parece ser una de ellas policía bueno, policía malo† Mientras Van der Wal impone objetivos duros a las provincias, Staghouwer presentará el viernes una carta positiva al parlamento en la que ofrece perspectivas de futuro a la ganadería.
A Van der Wal también le gustaría consultar con los agricultores, enfatiza constantemente. Quiere incluir a los ganaderos en su política y dejar que ellos mismos determinen, en la medida de lo posible, cómo se alcanzan los objetivos de nitrógeno. Pero con el pavo en el menú navideño es difícil negociar. No reaccionará con entusiasmo si el carnicero le dice a modo de compromiso: «No te mataré, solo te cortaré el ala izquierda».
“No tengo otra opción que resistir la presión (política)”, dijo Van der Wal en la Cámara de Representantes el martes. ‘Tenemos que. Nosotros, como gobierno, hemos creado este problema. Todos chocamos contra una pared. No hemos cumplido los acuerdos. No hemos reducido las emisiones de nitrógeno y no hemos restaurado la naturaleza, aunque lo hayamos prometido. Puede que no sea un buen mensaje, pero es un mensaje claro.’