Si la provincia de Holanda Meridional no cumple la política nacional de vivienda elaborada por el ministro saliente Hugo de Jonge (Vivienda Pública, CDA), el ministro puede obligar administrativamente al gobierno provincial a hacerlo. Este mensaje, que De Jonge transmitió el jueves al gobierno provincial de Holanda del Sur, intensifica aún más el conflicto entre la provincia y el ministro. GroenLinks-PvdA, la fracción mayoritaria del Consejo Provincial, habla de una «carta notable» y califica su contenido de «completamente inaceptable y antidemocrático».
El gobierno provincial de Holanda Meridional lleva varios meses en desacuerdo con De Jonge por la política de vivienda. Con más de 235.000 viviendas hasta 2030 inclusive, Holanda Meridional tiene el mayor desafío de construcción de viviendas de todas las provincias. La provincia y el ministro coinciden en los puntos principales: hay que construir más viviendas, y sobre todo asequibles. El camino es donde las cosas van mal.
Llamada de emergencia
A De Jonge le gustaría ver la misma política de vivienda en todas las provincias, pero Holanda del Sur en particular está eligiendo su propio rumbo. Por ejemplo, la provincia está en desacuerdo sobre cuántas de las nuevas viviendas que se construirán deberían ser viviendas sociales. Mientras que De Jonge aspira a un alquiler social del 30 por ciento a nivel nacional – con un alquiler de hasta 880 euros – los partidos de Holanda Meridional acordaron que el 40 por ciento de las nuevas viviendas deberían ser sociales. “Según los ingresos, más de la mitad de los residentes de nuestra provincia deberían tener derecho a una vivienda social. Así que ese 30 por ciento es demasiado poco para nosotros”, afirma el parlamentario Tijmen Lamers, de GroenLinks-PvdA. «Con esta condición también podemos animar a los municipios que se han quedado atrás en materia de vivienda social en los últimos años a hacer más».
Según De Jonge, el trazado de Holanda Meridional comprometerá la asequibilidad y la construcción se paralizará. Al fin y al cabo, los promotores de proyectos obtienen menos beneficios con las viviendas sociales y, si no pueden completar el presupuesto del proyecto, no se construirá nada. Lamers cree que se trata de un argumento político, motivado principalmente por los promotores del proyecto. “Hay muchas ciudades en el sur de Holanda donde es posible un 35 por ciento o más de construcción social. El ministro simplemente tiene una visión ligeramente diferente a la nuestra en términos políticos”.
Otro punto de discordia es la definición diferente que utiliza Holanda Meridional de lo que es exactamente una vivienda «asequible» ocupada por su propietario. No los 390.000 de De Jonge, sino 355.000 euros como importe máximo. La provincia también se niega a poner a disposición de los municipios obras de construcción de más de 3 hectáreas, a excepción de Sliedrecht-Noord y Gnephoek, cerca de Alphen aan den Rijn. Dieciocho municipios más pequeños hicieron una llamada de emergencia a principios de este año: no querían una «calle más», sino un «barrio más».
La diputada Anne Koning (PvdA) se mantiene firme; El gobierno provincial –incluidos VVD, BBB y CDA– no quiere seguir invadiendo la naturaleza y las tierras agrícolas. De Jonge afirma que la posición de la provincia está frenando la construcción en lugar de acelerarla. “Indeseable en estos tiempos de escasez de vivienda”, concluye la ministra. Una conversación entre De Jonge y el diputado Koning no pudo resolver las fricciones. El ministro quiere ahora hablar con todo el consejo.
Gestión de vivienda pública
El jueves, De Jonge aludió a la situación en Holanda del Sur durante la presentación del tan esperado proyecto de ley que debería devolver al gobierno el control sobre la vivienda pública. Según la nueva ley, todos los acuerdos de vivienda entre el gobierno, las provincias y los municipios se reunirán en su propio programa de vivienda pública. Esto establece cuánto, dónde y para quién se llevará a cabo la construcción. El gobierno es líder en este sentido, las provincias y los municipios deben seguirlo. Si no lo hacen, el ministro pronto tendrá más opciones legales para intervenir.
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Según la nueva Ley Ambiental, el ministro ahora puede obligar al gobierno provincial con tal «instrucción legal» a anular la legislación provincial cuando se trata de asuntos de importancia nacional. Al final de su carta al gobierno provincial, De Jonge escribe que no debería rehuir “el uso de instrumentos legales” si las consultas administrativas con Holanda Meridional no dan ningún resultado. En resumen: si Holanda del Sur no cambia su rumbo político de acuerdo con la política nacional, De Jonge quiere obligar al gobierno provincial a hacerlo.
“Un remedio administrativo”, afirma el diputado Lamers. “Como provincia, somos responsables de nuestra política de ordenación del territorio y desde la introducción de la Ley de Medio Ambiente se nos han otorgado más poderes para ello. No es apropiado que un ministro saliente restrinja aún más la autoridad de un gobierno provincial misionero”.
Corrección (8 de marzo de 2024): una versión anterior de este artículo decía que en el sur de Holanda se pagaba el 40 por ciento del alquiler social por proyecto de construcción. Esto debería ser: un total del 40 por ciento y se ha ajustado arriba.