Viktor Orbán lo tenía claro. Su prioridad política en Europa, dijo el primer ministro húngaro en abril, era mejorar las relaciones con Polonia, restaurar una estrecha alianza desgastada por la guerra en Ucrania.
Sin embargo, dos meses después, Hungría y Polonia parecen estar más separados que nunca debido a las diferencias fundamentales en la respuesta a la agresión rusa contra Kyiv.
Polonia se ha convertido en uno de los defensores más vocales de la UE de una acción más dura contra el presidente Vladimir Putin. Mientras tanto, Orbán pasó semanas resistiendo sanciones más duras contra Moscú por preocupación por la economía de su país, y finalmente ganó el derecho a seguir utilizando petróleo ruso barato enviado por oleoducto.
Polonia está horrorizada. “No podemos entender la lógica de sacar provecho de la guerra, de la sangre y el sacrificio”, dijo un funcionario polaco a los periodistas antes de la cumbre más reciente de la UE, cuando se acordó la suspensión temporal del oleoducto. En una pequeña protesta frente a la embajada húngara en Varsovia el sábado, los manifestantes representaron sangre saliendo de un oleoducto simulado.
La brecha entre Budapest y Varsovia muestra cómo el orden político de Europa ha cambiado por la invasión de Ucrania por parte de Putin, y tiene repercusiones potenciales para Europa después de años en los que Hungría y Polonia fueron un dúo problemático para el ejecutivo de la UE.
Bruselas alegó con frecuencia la erosión de los estándares de gobernanza tanto en la Hungría de Orban como en Polonia bajo su gobierno nacionalista conservador liderado por el partido Ley y Justicia (PiS). Pero los procesos disciplinarios de la UE no fueron concluyentes porque cada país podía ejercer un veto para proteger al otro de las sanciones.
“El vínculo entre [Poland and Hungary] ha sido una red de seguridad para ellos, lo que significa que no tenían miedo de quedar atrapados en el procedimiento del Artículo 7 y tener que asumir las consecuencias”, dijo un diplomático de la UE, refiriéndose al mecanismo de la UE para disciplinar a los estados miembros recalcitrantes. “Pero queda poco amor entre los dos y. . . una cuestión de si vemos una mayor ruptura de las relaciones”.
Edit Zgut-Przybylska, investigadora húngara de doctorado en la Academia de Ciencias de Polonia en Varsovia, dijo que ambos países estaban en una nueva situación debido a la guerra en Ucrania.
Hungría depende en gran medida de Rusia para satisfacer sus necesidades energéticas, y proyectos como la expansión de una planta nuclear construida y financiada con 12 500 millones de euros han profundizado esa relación simbiótica, mientras que las relaciones con Kyiv se habían deteriorado incluso antes de la guerra por los derechos de la etnia húngara en Ucrania. .
“Orbán no podría desvincularse del Kremlin aunque quisiera, lo que lo vuelve radiactivo y tóxico para los políticos polacos”, dijo Zgut-Przybylska, y agregó que el líder del partido PiS de Polonia, Jarosław Kaczyński, “pragmáticamente no puede apartar la mirada”.
“Hay elecciones en Polonia el próximo año y el PiS tiene que responder ante la sociedad polaca, la mayoría de la cual apoya un replanteamiento de las relaciones húngaras”, dijo.
Paweł Jabłoński, subsecretario de Estado del Ministerio de Relaciones Exteriores de Polonia, dijo a France 24 este mes que la política de Hungría sobre el petróleo era “perjudicial para la seguridad de Europa”.
Habiendo asegurado la exención parcial del embargo petrolero de la UE, Hungría redujo aún más la buena voluntad entre otros estados miembros cuando dos días después amenazó con vetar nuevamente las sanciones contra el patriarca ortodoxo ruso Kirill, un partidario de Putin que había bendecido la invasión de Ucrania. El patriarca quedó fuera de las sanciones.
Los diplomáticos dicen que el llamado grupo de Visegrád, que también comprende la República Checa y Eslovaquia, parece moribundo, con esos dos países también distanciados de Hungría.
Daniel Hegedüs, analista de política exterior del German Marshall Fund en Berlín, dijo que Orbán estaba tratando de evitar una confrontación abierta con Varsovia.
“Polonia liderada por PiS solía ser el principal aliado estratégico de Hungría. . . Budapest invirtió mucho en esta relación y Orbán simplemente no está listo para darse cuenta de las pérdidas”, dijo Hegedüs.
“Es mejor que esta relación se enfríe y quede en el limbo que arriesgarse a una repercusión pública y enfrentar todos los desafíos de política exterior y de la UE que surgen de eso”.
El martes, Judit Varga, ministra de Justicia de Hungría, se reunió con el embajador de Polonia y publicó en Facebook que “aunque a ciertos círculos de intereses les encantaría ver la ruptura de la alianza Varsovia-Budapest, nuestros lazos siguen siendo fuertes”. Hungría y Polonia fueron los dos países que recibieron el mayor número de refugiados ucranianos, dijo.
Los diplomáticos dicen que la audiencia más reciente del proceso del Artículo 7 contra Hungría vio un marcado aumento en el número de estados miembros que hicieron preguntas e intervenciones, lo que sugiere un mayor compromiso debido a las preocupaciones sobre el comportamiento de Budapest. “Es una señal de fatiga creciente entre los estados miembros”, dijo uno.
Polonia ahora disfruta de más favor en Bruselas, después de prometer ajustes a su régimen legal contencioso. Varsovia obtuvo la semana pasada la aprobación de la Comisión Europea para su plan de recuperación de Covid-19 de 36.000 millones de euros, cimentado en una visita de la presidenta de la comisión, Ursula von der Leyen, a Varsovia.
El paquete de la UE de 7.200 millones de euros de Hungría para los mismos propósitos sigue estancado, mientras que la comisión en abril activó formalmente su nuevo mecanismo de condicionalidad, lo que le permite retener fondos regulares a Budapest debido a preocupaciones de corrupción.
Las capitales de la UE quieren mostrar solidaridad con Varsovia, dada su línea dura contra Moscú y su voluntad de acoger a 3,5 millones de refugiados ucranianos, mucho más que cualquier otro estado miembro.
Sin embargo, la decisión de aprobar el plan de recuperación de Polonia generó divisiones en Bruselas, dadas las persistentes preocupaciones sobre la voluntad de Varsovia de retroceder en sus ataques a la independencia judicial. Bruselas dejó en claro que Polonia tenía que ceñirse a los objetivos acordados para obtener sus fondos.
“No es que todo esté bien en Polonia”, dijo un alto funcionario de la comisión. “Es una lucha continua”.
Miklós Mitrovits, un experto en Polonia de la Academia Húngara de Ciencias, sugirió que Polonia y Hungría todavía tenían mucho en común y dijo que Orbán creía que PiS “tarde o temprano tendrá que llegar a un acuerdo con Fidesz”.
“Una vez que termine la guerra, puede esperar que PiS lo valore como socio una vez más en sus batallas de política interna y exterior. Cuanto antes termine la guerra, antes se podrá resolver la amistad ideológica”, dijo Mitrovits.