En el primer día de la tercera edición de la «Missione Italia», el evento anual promovido por los alcaldes de la ANCI para hacer balance del Pnrr de los municipios, surgen cifras que explican la preocupación expresada el miércoles en la sala de control por los Ministro de Economía, Giancarlo Giorgetti. El contador de gasto actualizado para los proyectos del Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia, como lo indican los datos de la Inspección General del Pnrr del Mef liderada por Carmine di Nuzzo, se estanca en 49,5 mil millones (sólo 3,9 mil millones más frente a 45,6 mil millones a finales de 2023), de los cuales casi 30 mil millones están vinculados a créditos fiscales automáticos para bonificaciones de construcción e incentivos comerciales.
En resumen, las inversiones públicas reales siguen rondando los 20.000 millones. Un nivel decepcionante, el que ofrece el censo oficial de la plataforma ReGis, que aumenta aún más la montaña de gastos necesarios para completar todas las intervenciones del Plan antes de la fecha límite actualmente fijada del 30 de junio de 2026. Según la cifra registrada por el cerebro informático de El Ministerio de Economía sigue sufriendo tropiezos en la información (leer el artículo al lado) y el panorama podría evolucionar rápidamente, al menos en las esperanzas del Palacio Chigi: una aceleración está destinada a llegar, por ejemplo, gracias a la activación de Transición 5.0, cuyo decreto de aplicación está completando su larga fase de gestación y sólo está pendiente de registro por parte del Tribunal de Cuentas. En esa medida están en juego 6.300 millones, totalizados, sin embargo, una vez más con créditos fiscales y no con la línea central de gastos de capital de las administraciones públicas.
Esta partida hoy parece explotar sólo en las cuentas municipales. Según los cuadros ilustrados a la audiencia de alcaldes por el contador general del Estado, Biagio Mazzotta, en 2023 las inversiones locales ascendieron a 17,1 mil millones, el doble que los 8,7 mil millones en el bienio 2017-2018. Una carrera que no da señales de detenerse: en el primer semestre de este año alcanzaron los 8.640 millones, un 31,4% más que en el mismo periodo del año pasado. La tendencia es consecuencia del Pnrr, naturalmente – los códigos de proyecto únicos para los planes urbanos integrados financiados por el Next Generation Eu son 521, de los cuales 33 están en fase de ejecución de las obras – pero también de la financiación para pequeñas y medianas empresas. obras de tamaño mediano.
El futuro, con la nueva gobernanza fiscal comunitaria que entrará en funcionamiento en enero, es una incógnita. Para el ministro Raffaele Fitto, posible nuevo comisario, «la Unión Europea tendrá que construir una dinámica similar a la Next Generation Eu para afrontar la transición verde y digital», premiando siempre las inversiones orientadas al crecimiento. También desde esta perspectiva, la actuación italiana en el Pnrr es crucial. Un método, incluso antes que un programa, que Fitto espera que «se convierta en la norma en la ejecución y en el gasto de la administración pública». Sin embargo, sin engañarnos demasiado sobre la posibilidad de una repentina hipereficiencia del país. «Es evidente – subrayó el ministro – que seguirán existiendo problemas de aplicación; viviendo en Italia y no en la Luna, siempre debemos recordar el gasto del 34% de los fondos de programación de cohesión 2020-2026″.
Pero ahora es necesario acelerar. Por este motivo, Fitto no da marcha atrás en la aplicación del artículo 2 del decreto ley Pnrr quater (19/2024) y en el plazo fijado, no sin despertar descontento, a los titulares: antes del 23 de julio deberán actualizar el Estado real de ejecución del Plan. Fotografía en mano, el Gobierno evaluará el ejercicio de competencias sustitutivas frente a los ejecutores retrasados respecto de los calendarios procesales y financieros.