Si depende del gobierno nacional, los municipios y provincias pueden ser legalmente obligados a partir del 1 de enero de 2024, o de lo contrario a principios de 2025, a cumplir con los acuerdos sobre el número de viviendas nuevas a construir, la ubicación de la construcción, el ritmo de construcción y el tipo de viviendas. Partes de estos planes de largo alcance ya han sido anunciados por el ministro de Vivienda, Hugo de Jonge, en los últimos meses; la novedad es que ahora ha plasmado todas estas ambiciones en un proyecto de ley sumario.
«La nueva ley de vivienda no es una fórmula mágica, pero es un garrote muy grande detrás de la puerta», dijo De Jonge el jueves. ‘La escasez de viviendas es ahora tan grande que grupos enteros de personas no pueden comenzar sus vidas. Jóvenes que se ven obligados a quedarse en casa, parejas que posponen la formación de una familia. La nueva Ley de Vivienda tiene como objetivo proporcionar la idea de que todo el mundo debería poder encontrar una vivienda asequible.’ La investigación del ministerio muestra que el déficit se encuentra actualmente en 300 mil viviendas.
Para ponerlo en perspectiva, ese déficit es tan grande como justo después de la Segunda Guerra Mundial, cuando muchas casas fueron destruidas por la guerra, la construcción de viviendas se paralizó durante años y las familias rápidamente superaron sus pequeñas casas debido a los muchos bebés que nació. Motivo por el que el gobierno de la época obligaba a los holandeses con casas grandes a alojar huéspedes en su hogar. Por lo tanto, las habitaciones fueron más o menos reclamadas por el gobierno.
Control de vuelta al gobierno
El gobierno actual no ha ido tan lejos. Pero está claro que el gabinete Rutte IV quiere volver a tomar el control de la construcción de viviendas. Después de décadas de dejarse llevar y de la idea de que el mercado aseguraría que la oferta y la demanda de viviendas estuvieran equilibradas, el gabinete vuelve sobre sus pasos con rigor.
“El gobierno va a recuperar el control de la vivienda pública”, dice De Jonge. Así empezó todo con la primera ley de vivienda de 1901 y así seguirá siendo si le toca a este gabinete. ‘Hacemos esto haciendo acuerdos claros con municipios, provincias, corporaciones y partes del mercado sobre cuánto, dónde y para quién se llevará a cabo la construcción. El no compromiso desaparece.’
En la práctica, esto significa que las doce provincias han realizado convenios de vivienda con el gobierno nacional, que en conjunto suman 900.000 nuevas viviendas en el año 2030. Dos tercios de las nuevas viviendas deben ser ‘económicas’ para personas de nivel bajo o medio. ingreso; de momento esto significa que una vivienda en propiedad puede costar un máximo de 355.000 euros y una vivienda alquilada aproximadamente 1.100 euros al mes.
Un palo para golpear
También existe una estricta supervisión de una distribución justa del tipo de vivienda por municipio. Los municipios que actualmente tienen pocas viviendas de alquiler social, como algunos municipios ricos en ‘t Gooi, tendrán que «dar un paso adelante», dice el ministro. Se ven obligados a que el 30 por ciento de la nueva construcción consista en viviendas de alquiler social. Los municipios que ya cuentan con una cantidad relativamente grande de viviendas sociales, como las grandes ciudades de la conurbación de Randstad, necesitan construir más para el segmento medio.
Los municipios o provincias que no cumplan con los acuerdos pueden, en casos extremos, ser marginados por el gobierno. Entonces, De Jonge puede, por ejemplo, designar una ubicación de construcción en las afueras de un pueblo en la que los desarrolladores del proyecto pueden construir, incluso si el ayuntamiento no lo desea. También se acortarán los procedimientos de objeción de los ciudadanos que se quejan, que ahora están causando muchos retrasos.
El talón de Aquiles de la ley es que no brinda una solución si los acuerdos de construcción se atascan debido a regulaciones gubernamentales contradictorias: por ejemplo, muchos permisos de construcción actualmente no se emiten debido a la política de nitrógeno. Según el ministerio, los municipios, las provincias y las partes del mercado deberían reunirse en tal caso para ver cómo pueden liberar espacio de nitrógeno en su región para poder seguir emitiendo permisos de construcción, por ejemplo, imponiendo límites de velocidad a los automóviles. Eso suena muy bien, pero en muchos municipios ahora se ha hecho evidente que la práctica a veces es rebelde.
La batalla por la escasa vivienda social continúa
La nueva Ley de Vivienda establece que la vivienda social escasa debe ser prioritaria para determinados colectivos urgentes. Esto afecta, por ejemplo, a las personas que buscan urgentemente alojamiento por razones médicas; víctimas de violencia doméstica; personas que salen de una institución psiquiátrica, institución de cuidado de jóvenes o prisión; y cuidadores. La novedad es que a partir de ahora las personas sin hogar y las prostitutas detenidas también recibirán una declaración de urgencia.
Llama la atención que los titulares de estatus (solicitantes de asilo que han recibido un permiso de residencia) no entren en el grupo de urgencia. Por el momento, varios municipios incluyen a los titulares de estatus en la lista de buscadores urgentes de vivienda, pero esto no es una obligación nacional. Se queda así. A partir de ahora, a cada municipio se le impondrá el número de permisionarios que debe alojar. Corresponde entonces al municipio mismo determinar quién tiene prioridad: el titular del estatus o la persona en la lista de urgencia.