El ex general militar Prabowo Subianto tomará posesión como presidente de Indonesia con ambiciosos planes para impulsar el crecimiento y al mismo tiempo reclamar un mayor papel internacional para la mayor economía del sudeste asiático.
Prabowo, de 73 años, tomará las riendas de Joko Widodo ocho meses después de una aplastante victoria en las elecciones presidenciales de febrero. Gibran Rakabuming Raka, el hijo mayor de su predecesor, también prestará juramento como su suplente.
La toma de posesión corona un cambio notable para Prabowo, un ex comandante de las temidas fuerzas especiales del país que fue despedido del ejército y una vez prohibido por Estados Unidos por el presunto secuestro de activistas por la democracia. Prabowo siempre ha negado las acusaciones.
El ex general se ganó a millones de indonesios con el respaldo del muy popular Widodo y prometiendo continuidad política y almuerzos escolares gratuitos, un programa masivo que se espera cueste 28 mil millones de dólares. También ha prometido impulsar el crecimiento económico al 8 por ciento anual, frente al 5 por ciento que Indonesia ha mantenido durante más de una década.
Pero Prabowo ya ha indicado un alejamiento de su predecesor en todo, desde el gasto gubernamental hasta la política exterior. Está abierto a endeudarse más para financiar programas de asistencia social y planea ampliar el gabinete en un tercio para dar cabida a los aliados políticos.
También quiere que Indonesia desempeñe un papel más activo a nivel internacional. Widodo evitó los acontecimientos internacionales. En sus 10 años en el poder, nunca asistió en persona a la Asamblea General anual de la ONU en Nueva York. Prabowo, por otro lado, ha realizado más de una docena de viajes internacionales entre las elecciones y el día de la toma de posesión.
“La diferencia más significativa entre las políticas de Prabowo y las de su predecesor sería el enfoque de su política exterior”, dijo Kennedy Muslim, analista político de Indikator Politik Indonesia. “Mientras que Jokowi centró decididamente su pragmática diplomacia exterior en atraer inversiones empresariales del extranjero, la de Prabowo es de naturaleza más estratégica ya que, por naturaleza, está mucho más interesado en la geopolítica que su predecesor”.
Prabowo mantendrá la postura de política exterior históricamente neutral de Indonesia, pero buscará desempeñar un papel más importante y aumentar el compromiso en los asuntos globales. Como ministro de Defensa en el gobierno de Widodo, Prabowo propuso el año pasado una zona desmilitarizada y un referéndum de la ONU para poner fin al conflicto entre Ucrania y Rusia, un plan que fue rechazado por Ucrania. Este año, Prabowo dijo que Indonesia estaba dispuesta a enviar fuerzas de paz a Gaza.
Su primer viaje al extranjero desde que ganó las elecciones fue a China, donde se reunió con Xi Jinping. Beijing es el mayor socio comercial de Indonesia y la segunda mayor fuente de inversión extranjera directa, invirtiendo dinero en industrias económicamente importantes como las de metales, minería e infraestructura. Prabowo también se reunió con el presidente ruso Vladimir Putin y con líderes de Japón, Francia y sus vecinos del sudeste asiático.
En casa, los programas de asistencia social son una prioridad. Mientras Widodo se centró en la construcción de carreteras, puertos y otras infraestructuras, Prabowo quiere garantizar la seguridad alimentaria y energética, erradicar la pobreza y proporcionar comidas y controles médicos gratuitos.
“Una de sus prioridades inmediatas es abordar el aspecto social de su agenda”, dijo Brian Lee, analista de Maybank. “Jokowi se trataba de infraestructura física. Prabowo está estudiando iniciativas que no sólo se dirijan a la economía nacional en su conjunto, sino también a los hogares”.
Sin embargo, Prabowo también tendrá que atraer inversiones para alcanzar sus objetivos de crecimiento. “El ocho por ciento va a ser muy difícil”, dijo Lee. “Básicamente necesita atraer mucha más inversión, tanto nacional como extranjera directa”.
Prabowo se hace cargo de una economía que se ha transformado durante los 10 años de Widodo en el poder en un actor central en el esfuerzo de transición energética global, gracias a las vastas reservas de níquel de Indonesia. Aún así, el crecimiento del PIB no ha logrado alcanzar el objetivo inicial de Widodo del 7 por ciento.
Widodo también ha flexibilizado las reglas para atraer inversores extranjeros, y los metales y la minería en particular atraen fondos récord. Si bien Prabowo ha dicho que sería favorable a los inversores, aún debe presentar planes detallados.
Uno de los asesores económicos de Prabowo dijo al Financial Times que centrarse únicamente en el procesamiento de minerales no sería suficiente para alcanzar el objetivo del PIB. “Necesitamos nuevos motores de crecimiento”, dijo, señalando el sector digital, la transición energética y la fabricación de mayor calidad como posibles áreas de crecimiento.
Fiscalmente, Prabowo planea ser mucho más liberal que Widodo, principalmente para financiar sus programas de asistencia social. Su hermano y asesor cercano, Hashim Djojohadikusumo, ha dicho que Prabowo planea aumentar la relación deuda/PIB del país al 50 por ciento desde el 39 por ciento actual. Para respaldar una mayor deuda, Prabowo espera aumentar los ingresos fiscales y vender activos estatales.
Si bien los niveles de deuda de Indonesia son más bajos que los de sus pares regionales, los economistas advierten que un fuerte aumento de los préstamos en el corto plazo podría afectar la moneda, poner en riesgo la calificación crediticia de Indonesia y tener un efecto dominó en la economía.
El equipo de Prabowo ha asegurado a los inversores su cautela fiscal en los últimos meses, pero las preocupaciones persisten. “Las posibles tensiones fiscales podrían crecer con el tiempo a medida que [Prabowo’s] Surgen nuevos programas”, dijo Helmi Arman, economista jefe de Citi en Indonesia, en una nota de investigación reciente. También expresó su preocupación de que los programas clave de Prabowo parecieran estar orientados al mercado interno y no a las exportaciones.
Prabowo también tendrá que manejar hábilmente a sus aliados políticos, sobre todo a su antiguo rival Widodo. Los analistas dijeron que el expresidente había estado tratando durante meses de conservar influencia para proteger su legado.
“Prabowo sabe que la gente todavía ama a Jokowi. . . sin embargo, Prabowo quiere controlar el poder en sus propias manos sin ninguna interferencia de Jokowi”, dijo Arya Fernandes, analista política del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales con sede en Yakarta, y agregó que a Widodo se le podría dar un papel de asesor.
Se espera que varios de los ministros de Widodo consigan puestos en el gobierno de Prabowo. Un indicio de la influencia del presidente saliente podría ser el gran papel que desempeña su hijo Gibran como vicepresidente, un puesto que tradicionalmente no ha sido destacado.
Prabowo también planea instalar un gobierno más grande, ampliando el gabinete de 34 a 46 miembros, lo que aumenta las preocupaciones sobre el gasto fiscal. Sus asesores han dicho que un gobierno más grande tiene como principal objetivo apaciguar a los socios de la coalición gobernante.
Las compensaciones son inevitables, dijo Muslim del Indikator Politik, sobre todo “entre la estabilidad política y la cohesión interna, así como la eficacia del gobierno dentro de su gran coalición”.