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El gobernante Congreso Nacional Africano de Sudáfrica firmó un acuerdo histórico para compartir el poder con la Alianza Democrática, allanando el camino para la formación de un nuevo gobierno bajo el liderazgo de Cyril Ramaphosa del ANC.
Un acuerdo así era vital para permitir que el ANC, que perdió su mayoría por primera vez desde el fin del gobierno de la minoría blanca hace 30 años en las elecciones de mayo, permaneciera en el poder con una mayoría funcional.
Sigue a un prolongado período de negociación entre el ANC y los partidos de oposición, incluido el liberal DA y el pequeño Partido de la Libertad Inkatha (IFP), dominado por los zulúes, que también es parte del acuerdo. El avance se produjo a última hora del viernes durante un receso de la primera sesión del parlamento en Ciudad del Cabo desde las elecciones.
Las negociaciones anteriores continuaron hasta las dos de la madrugada del viernes. Los últimos puntos en disputa, relativos a las disposiciones para resolver los desacuerdos dentro del gobierno, sólo se resolvieron durante la sesión del parlamento.
El documento de nueve páginas compromete a las partes a «cooperar a través de un gobierno voluntario de unidad nacional». Significativamente, los Luchadores por la Libertad Económica de Julius Malema y Umkhonto weSizwe (MK) de Jacob Zuma –ambos partidos radicales que promueven la nacionalización de bancos e industrias importantes– no son parte del pacto.
El acuerdo compromete al DA a apoyar la elección por parte del ANC de Ramaphosa como presidente y de Thoko Didiza, del ANC, como presidente del parlamento. A cambio, el candidato del DA será el vicepresidente.
Pero el acuerdo de poder compartido también allana el camino para que el DA y otros partidos obtengan puestos en el gabinete y “puestos de liderazgo” en algunos comités parlamentarios, de los cuales el IFP se convertirá en el “presidente de los presidentes”.
Firmado por el secretario general del ANC, Fikile Mbalula, y la presidenta del DA, Helen Zille, el documento establece los mecanismos del gobierno de coalición, desde cómo se constituirá el gabinete hasta las directrices para la formulación de políticas y la resolución de disputas.
Zille dijo al Financial Times que se trataba de un avance significativo para el país. «Esto le da a Sudáfrica la oportunidad de crear una democracia estable y una economía inclusiva», afirmó.
El documento estipula que si bien el presidente conserva el poder de nombrar su gabinete, esto debe hacerse «en consulta con los líderes de los respectivos partidos».
En caso de desacuerdos, el acuerdo dice que se aplicará un “principio de consenso suficiente”, que se define como el apoyo de los partidos que ostentan al menos el 60 por ciento de los escaños parlamentarios.
El acuerdo de coalición incluye nueve prioridades de alto nivel para arreglar la debilitada economía de Sudáfrica, que ha luchado por superar una tasa de crecimiento anual del 1 por ciento durante la última década. Estos van desde el “crecimiento económico rápido, inclusivo y sostenible” hasta la “estabilización del gobierno local”.
Velenkosini Hlabisa, líder del IFP, dijo al Financial Times que su partido “sigue siendo parte del acuerdo”, pero que la “cuestión de los puestos en el gabinete” sólo se discutirá en una fecha posterior.
John Steenhuisen, líder del DA, dijo a los periodistas que el acuerdo era un momento «histórico» para el país, que permitirá a su partido ahora «cogobernar».
Steenhuisen añadió que la formación del nuevo gobierno se realizará por etapas. Si bien la firma de esta declaración de intenciones el viernes permitió que el presidente y el presidente del parlamento fueran elegidos, el gabinete sólo será nombrado más tarde por el presidente.
Dijo que el partido EFF y MK “no comparten los principios constitucionales” que garantizarían el progreso del país. Dijo que si el ANC hubiera decidido asociarse con esos dos, el DA no se habría unido al gobierno.
Los inversores dijeron que preferían un acuerdo entre el ANC y el DA pro mercado, creyendo que garantizaría una política estable y potencialmente aceleraría el crecimiento económico. El rand, que se había debilitado hasta tocar los 19 rands por dólar en los últimos días en medio de temores de una coalición entre el ANC y el izquierdista EFF, se fortaleció tras la noticia de un acuerdo con el DA hasta alrededor de 18,33 rands.