El Congreso de México aprobó una reforma impulsada por el presidente Andrés Manuel López Obrador para recortar los fondos de la autoridad electoral del país, recortes que la oposición advierte que socavarán su independencia y capacidad para organizar elecciones.
Los legisladores de la cámara baja votaron siguiendo líneas partidistas el jueves por la noche para aprobar el proyecto de ley del “Plan B” después de que una reforma anterior propuesta por el presidente populista no obtuviera la mayoría de dos tercios necesaria para cambiar la constitución.
“Esta es la primera vez que se impulsa una reforma electoral sin el consentimiento de la oposición”, dijo Carlos Bravo Regidor, analista político. “Esto es una regresión en términos de legitimidad y en términos de eficacia”.
La reforma recorta el presupuesto del Instituto Federal Electoral (INE), que convoca elecciones y regula la actividad política. Elimina gran parte de su burocracia profesional, elimina un sistema para comunicar los resultados electorales anticipados de manera transparente y limita la capacidad del INE para sancionar a partidos y candidatos. También cierra las oficinas regionales donde el personal emite tarjetas de identificación de votantes, la forma de identificación preferida del país, mantiene las listas de votantes y ayuda con el conteo de boletas.
“La reforma podría poner en riesgo la calidad técnica de las elecciones en nuestro país y con ella la gobernabilidad democrática que hemos logrado”, dijo antes de la votación el presidente del INE, Lorenzo Córdova. “Daña los cimientos del profesionalismo. . . que caracteriza la organización de elecciones limpias, transparentes, confiables y legítimas”.
Córdova estimó que la reforma provocaría la pérdida de casi el 85 por ciento de los funcionarios de carrera de la agencia.
El INE y su organismo predecesor, el Instituto Federal Electoral (IFE), han desempeñado un papel fundamental en la transición de México de un gobierno de partido único a una democracia multipartidista, que culminó con la derrota del Partido Revolucionario Institucional en el año 2000. fue creado después de las elecciones de 1988, cuando una misteriosa falla informática en el Ministerio del Interior anuló los primeros resultados a favor de la oposición.
López Obrador ha criticado continuamente al INE. Todavía acusa al IFE de supervisar una elección amañada que perdió por poco en 2006, una contienda que los observadores internacionales consideraron libre y justa.
“Es una vergüenza lo que ha significado el fraude electoral en nuestro país. México ha sido uno de los países con más fraudes en el mundo”, dijo López Obrador en respuesta a los senadores de la cámara alta que aprobaron la reforma electoral más temprano el jueves.
Anteriormente amenazó con vetar la reforma por las concesiones que hizo su partido Morena a dos pequeños aliados, lo que les habría permitido superar más fácilmente el umbral del 3% de votos para conservar sus registros. Posteriormente, la cámara baja eliminó esas concesiones.
Sin embargo, Ricardo Monreal, el líder de la cámara de Morena en el Senado, votó en contra del proyecto de ley general y dijo: “Solo quiero que se respete la constitución”.
López Obrador, quien ha presionado para castigar la austeridad como presidente, ha estado en desacuerdo durante mucho tiempo con la gran burocracia del INE, a la que ha criticado como inflada y pagada en exceso. Los analistas dicen que la burocracia se creó para proporcionar personal permanente, que sería leal al instituto en lugar de funcionarios alineados con los partidos políticos.
“El INE debería ser funcionalmente incapaz de realizar las elecciones” después de la reforma, dijo Jeffrey Weldon, profesor de ciencias políticas en el Instituto Tecnológico Autónomo de México.
Weldon dijo que el “dinero” fue probablemente uno de los motivos del presidente para la reforma, ya que había codiciado durante mucho tiempo el presupuesto del INE y tenía un historial de reducción de costos y liquidación de fideicomisos públicos para encontrar financiamiento para sus prioridades de gasto, como la petrolera estatal Pemex y un tren dando vueltas por la Península de Yucatán.
La medida se produjo después de semanas de protestas por las reformas al INE, que sigue siendo una de las instituciones de confianza del país, según las encuestas. Una protesta de la oposición en noviembre atrajo a unas 250.000 personas a las calles de la Ciudad de México.