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Alemania está luchando para firmar contratos de defensa debido a la incertidumbre sobre el compromiso del gobierno con los futuros planes de financiación, admitió el canciller Olaf Scholz, mientras prometía «garantizar» el cumplimiento de los objetivos de gasto de la OTAN durante la próxima década y media.
En declaraciones ante oficiales militares, ejecutivos de la industria y grupos de expertos en una conferencia organizada por el Ministerio de Defensa el viernes, el canciller dijo que reconocía la necesidad urgente de que su gobierno aclare sus planes de gasto en seguridad a mediano y largo plazo.
“Los procesos de adquisición sólo pueden planificarse e implementarse de manera sostenible si la Bundeswehr puede confiar en [future funds]”, dijo Scholz.
Encontrar el dinero para permitir un mayor gasto en defensa será “una gran tarea política”, añadió, pero en la que el gobierno ya estaba trabajando.
Tras la invasión rusa a gran escala de Ucrania en febrero de 2022, el gobierno de Scholz prometió una Zeitenwende o “punto de inflexión” en la actitud de Berlín hacia la defensa y se comprometió a alcanzar el punto de referencia de la OTAN de gasto militar equivalente al 2 por ciento del producto interno bruto.
Esa promesa no ha sentado bien a la situación fiscal fuertemente restringida de Alemania. Un “freno de deuda” consagrado constitucionalmente limita la deuda pública al 60 por ciento del PIB, lo que significa que grandes aumentos al presupuesto de defensa, como se prometió, quitarán fondos a otros departamentos políticamente sensibles.
El año pasado se encontró una solución con la creación de un “fondo especial” de emergencia de 100.000 millones de euros para complementar el gasto militar.
Las dispersiones del fondo significan que Alemania está en camino de alcanzar por primera vez su objetivo del 2 por ciento en 2024 y 2025: alrededor de 85 mil millones de euros cada año. Pero como se prevé que el fondo se desembolsará por completo poco después, muchos en el sector de defensa temen que el gobierno esté luchando por comprender la magnitud del agujero presupuestario que quedará expuesto.
Según el Consejo Alemán de Relaciones Exteriores, un grupo de expertos, el déficit anual de financiación de defensa podría ascender a hasta 40.000 millones de euros a partir de 2028.
Sin embargo, Scholz comprometió a Berlín a cumplir el objetivo de gasto de la OTAN hasta bien entrada la próxima década.
«Garantizaremos este 2 por ciento de forma permanente, durante los años 2020 y 2030», dijo Scholz el viernes.
«Lo digo muy conscientemente porque, por supuesto, algunas de las cosas que se piden ahora se entregarán en la década de 2030».
Las declaraciones de la Canciller sugieren la posibilidad de que el punto de referencia del 2 por ciento se incluya en la legislación alemana, o incluso en la Constitución.
La promesa también podría generar tensiones dentro del gobierno. El ministro de Finanzas de Alemania, Christian Lindner, miembro de los liberales Demócratas Libres, uno de los tres partidos en el gobierno de coalición de Scholz, ha expresado un fuerte apoyo a grandes aumentos en la financiación militar, pero ha dicho que no puede apoyar una expansión del gasto gubernamental en general.
Por lo tanto, otros presupuestos gubernamentales enfrentarían severos recortes si se quiere seguir alcanzando el objetivo de defensa del 2 por ciento. Es probable que esto no sienta bien a los Verdes y a los socialdemócratas de Scholz, ni a los departamentos que controlan.
«Lo resolveremos de tal manera que la Bundeswehr obtenga los recursos que necesita, incluso después de que expire el fondo especial», dijo Scholz el viernes.
La canciller destacó dos proyectos militares conjuntos con Francia: el programa MGCS para una nueva generación de tanques; y el programa FCAS para desarrollar un futuro avión de combate, que es potencialmente la empresa de adquisiciones de defensa más cara de Berlín.
Ambos proyectos se han visto afectados por retrasos y disputas con París, pero Scholz dijo que siguen siendo el centro de los futuros planes de defensa alemanes.
«Hemos avanzado en el proyecto de aviones de combate FCAS con Francia y España y ahora también avanzaremos rápidamente en el proyecto del tanque de batalla principal MGCS bajo el liderazgo alemán con Francia», dijo.