Por Gunnar Schupelius
El tribunal administrativo de Berlín ha decidido que el tipo BAföG es demasiado bajo y debe elevarse al nivel del dinero de los ciudadanos. Los jueces no explicaron quién pagaría por ello.
El Tribunal Administrativo de Berlín ha tomado una decisión innovadora: los estudiantes que reciben ayuda financiera en virtud de la Ley federal de ayuda a la formación (BAföG) deben recibir la misma cantidad de dinero que los beneficiarios de la prestación ciudadana.
Los jueces (Sala 18) dictaminaron que, por tanto, la actual normativa de la BAföG es inconstitucional. Remitieron el procedimiento al Tribunal Constitucional Federal porque un tribunal administrativo no puede decidir si una ley federal es inconstitucional o no.
Los jueces administrativos se remiten a la Ley Fundamental (artículos 12 y 20) y hablan de un “derecho constitucional a participar en condiciones de igualdad de acceso a las ofertas formativas estatales”. Todos deberían tener las mismas oportunidades de completar un curso de estudio.
Este derecho de participación obliga al legislador a hacer posible económicamente el estudio de todos los que terminan la escuela con las cualificaciones adecuadas. Con el BAföG, el gobierno no cumple adecuadamente con esta obligación porque el salario del BAföG está por debajo del nivel de subsistencia.
Un estudiante de medicina de la Charité, de 29 años, presentó la demanda. La tarifa BAföG a partir de 2021 estaba en negociación. Se pagaban en efectivo 427 euros al mes, es decir, 19 euros menos de lo que recibía un beneficiario de la prestación ciudadana (en aquel momento: “Hartz IV”). La subvención de alquiler de BAföG era de 325 euros al mes.
Según los jueces, esto no fue suficiente, porque en 2021 el 53 por ciento de los estudiantes en Alemania habrían tenido que gastar más de 351 euros al mes en alquiler.
Finalmente, los jueces declararon que “los ingresos adicionales de los estudiantes y la prestación por hijo a cargo” no deberían incluirse en el cálculo del BAföG.
¿Por qué no? La prestación por hijo a cargo se paga hasta que el hijo cumpla 25 años si está realizando una formación. La prestación por hijo a partir de los 18 años está expresamente destinada a la formación, pero ¿no debería incluirse? ¿Y tampoco ningún ingreso adicional? No hace falta decir que puedes ganar dinero mientras estudias.
¿En qué mundo viven estos jueces? Los estudiantes en Alemania disfrutan de más privilegios que en casi cualquier otro país del mundo: estudiar es gratis, no cuesta nada y el Estado cubre todos los gastos. Los billetes de autobús y tren tienen descuento y hay muchos descuentos con tu carnet de estudiante.
Todos estos son subsidios que deben ser asumidos por la comunidad. Probablemente eso sea suficiente. La tarifa BAföG se ha incrementado actualmente a 855 euros al mes (alquiler incluido). A modo de comparación: un beneficiario de prestaciones ciudadanas recibe actualmente un máximo de 1.193 euros al mes (incluido el alquiler).
Los jueces de Berlín quieren adaptar la BAföG a este nivel. ¿Quién debería pagar por eso? Obviamente no pensaron en eso en su torre de marfil. Entonces necesitas tutoría: BAföG está pensado como apoyo para estudiantes con un presupuesto limitado y no con pensión completa.
Esperemos que al menos nuestros colegas del Tribunal Constitucional Federal hayan comprendido el significado y el objetivo del BAföG.
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