El aclamado acuerdo climático de Dubái muestra las primeras grietas

Más de una semana después de la exitosa cumbre sobre el clima en Dubai, llegan las primeras observaciones aleccionadoras. Fin de la semana pasada el Tiempos financieros sobre la caída del precio de los derechos de emisión. Y esta semana, la Agencia Europea de Medio Ambiente publicó un análisis que muestra que será todo un desafío para la Unión Europea alcanzar sus objetivos climáticos y ambientales para 2030.

Según el periódico económico británico, el bajo precio de las emisiones de carbono demuestra que las empresas no parecen muy preocupadas por las nuevas y grandes ambiciones en materia de política climática, basadas en el acuerdo firmado en Dubai. El tono del acuerdo es «más débil que débil», dice el analista del mercado de carbono Yan Qin de la Bolsa de Valores de Londres. A nadie en el tejido empresarial le quitará el sueño “un llamado” a contribuir a la transición energética.

Además, las negociaciones sobre una expansión del comercio de emisiones han fracasado. En el acuerdo de Dubai no se llegó a ningún acuerdo al respecto. Según la agencia de noticias Reuters Fue principalmente la Unión Europea, con el sistema de comercio de emisiones (ETS) más grande y exitoso del mundo, la que se opuso a un acuerdo. La intención era crear un sistema centralizado a través de las Naciones Unidas para comprar emisiones a través de proyectos de compensación, como inversiones de los países ricos en eficiencia energética o en transporte público eléctrico en los países pobres.

Esa propuesta ya se estableció en el Acuerdo Climático de París (2015), pero nunca se desarrolló adecuadamente. La UE se opuso por temor a que debilitara su propio ETS. Según la UE, la supervisión de un sistema tan centralizado no sería lo suficientemente sólida, con riesgos para la calidad de los proyectos.

Sin embargo, la mayoría de los países en desarrollo estaban a favor y recibieron el apoyo de Estados Unidos. Los estadounidenses sintieron que una regulación más estricta sería demasiado onerosa para muchos países en desarrollo con recursos limitados.

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«Esto es un revés para los mercados de carbono», dijo Lina Barrera de Conservación Internacional, una organización conservacionista. “Los partidos y empresas interesadas en participar en este mercado no saben qué esperar por el momento. Todo el proceso de poner en marcha un mercado de carbono se está retrasando”.

Verifiable

La resistencia provino, entre otros, del Comisario Europeo Wopke Hoekstra. Este tipo de proyectos deben ser «verificables, certificables y transparentes», afirmó en Dubai. Si no cumplen los altos estándares del sistema comercial europeo, esto sólo conduciría a una distorsión de la competencia y, por tanto, iría en detrimento de las empresas europeas.

La voz de la Unión Europea, con diferencia la parte más ambiciosa en las negociaciones sobre el clima, cuenta mucho en las discusiones. Sin embargo, todavía queda cierto margen de negociación en relación con la política climática europea. Esto quedó claro esta semana a partir del análisis que la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) hizo del enorme paquete de medidas adoptado en Bruselas bajo el predecesor de Hoekstra, Frans Timmermans. Casi todas las señales se vuelven naranja o roja. Esto significa que la mayoría de los objetivos aún no están al alcance de la mano. En muchos casos es dudoso que se logren.

Lograr el principal objetivo climático a corto plazo, una reducción del 55 por ciento de las emisiones de gases de efecto invernadero para 2030 (en comparación con 1990), es «probable pero incierto», según el análisis de la AEMA. Pero es casi seguro que no se alcanzará un segundo objetivo climático importante. La UE ha acordado utilizar más CO₂ desde el aire a través del uso de la tierra; en la práctica, esto significa plantar árboles y cuidar mejor las condiciones del suelo.

Se necesita una política adicional

El uso del suelo produciría aproximadamente 310 millones de toneladas de CO para 2030₂ debe ser retirado de la atmósfera. El año pasado fueron aproximadamente 244 millones de toneladas. Los planes de los Estados miembros muestran que la Unión Europea no alcanzará el objetivo de 2030 sin políticas adicionales y que 50 millones de toneladas de CO₂ toma muy poco del aire. Y, sin embargo, estas llamadas emisiones negativas son esenciales para ser climáticamente neutros (con emisiones netas cero) para 2050. Porque es inviable eliminar todo el CO₂Para reducir las emisiones a cero, es importante que una proporción cada vez mayor de esas emisiones sea absorbida por los bosques y mediante el uso inteligente de la tierra.

Para reducir la presión climática, la Comisión Europea ha formulado objetivos concretos: el consumo de energía debe reducirse significativamente (casi con seguridad inalcanzable, escribe la AEMA), la proporción de energías renovables en el mix debe reducirse al 42,5 por ciento para 2030 (probablemente no sea factible). , la cantidad de materiales que se reutilizan debe duplicarse (muy improbable), los autobuses y trenes deben representar una mayor proporción de la movilidad (probablemente no factible), una cuarta parte de la agricultura debe volverse orgánica (muy improbable).

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«Nuestro análisis muestra que los Estados miembros necesitan tomar muchas más medidas para lograr las ambiciones medioambientales y climáticas de Europa para 2030», dijo la directora de la AEMA, Leena Ylä-Mononen, en un comunicado. Según ella, esto sólo será posible con «la plena aplicación de las leyes actuales, más inversiones en tecnologías preparadas para el futuro y poniendo la sostenibilidad en el centro de todas las políticas».

La próxima primavera, Hoekstra deberá defender las nuevas ambiciones climáticas europeas para el período hasta 2040. Durante la audiencia de octubre sobre su nombramiento, abogó por un CO₂reducción del 90 por ciento. Según Hoekstra, esto era necesario para que Europa sea climáticamente neutra a mediados de siglo, como se establece en el Acuerdo Climático de París. Las conclusiones de la Agencia de Medio Ambiente sobre la política climática actual muestran cuán grande es ese desafío.

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