Los miembros del Parlamento Europeo han votado y aprobado la Ley de Mercados Digitales (DMA) y la Ley de Servicios Digitales (DSA) el 5 de julio. Sin embargo, todo el proceso de adopción de los textos no ha terminado. El Consejo de la Unión Europea todavía tiene que aprobar la DMA en julio y la DSA en septiembre. Como “reglamentos”, no necesitarán ser transpuestos a la legislación de los Estados miembros, lo que debería acelerar su entrada en vigor.
DSA y DMA aplicables a más tardar en 2024 en Europa
Las tres instituciones de la Unión Europea (Parlamento, Consejo, Comisión) alcanzaron un acuerdo provisional el 24 de marzo sobre el texto de la Ley de Mercados Digitales. La DMA entonces solo esperaba la aprobación del Parlamento Europeo. Este texto pretende luchar contra el abuso de posición dominante que ejercen los gigantes tecnológicos estadounidenses, europeos o chinos. En definitiva, para garantizar un mercado digital más abierto y justo, para una mejor competencia.
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Complementariamente a la DMA, la Ley de Servicios Digitales fue adoptada provisionalmente el 23 de abril por el diálogo a tres bandas y fue aprobada por el Parlamento. La DSA ayudará a que Internet sea un espacio más seguro. ” Lo que es ilegal fuera de línea será ilegal en línea en la UE dijo Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, en abril. Este reglamento obligará a las plataformas a hacer todo lo posible para luchar contra los contenidos ilegales.
El texto de la DMA fue adoptado por 588 votos a favor y 11 en contra. El DSA fue adoptado por 539 votos a favor y 54 en contra. Ahora tendrán que acudir al Consejo de la Unión Europea. Un sencillo punto de etapa previsto para este verano que no debería presentar ninguna dificultad. Los textos se incluirán entonces en el Diario Oficial de la Unión Europea y podrán entrar en vigor veinte días después.
La DMA se aplicará en su totalidad seis meses después de su entrada en vigor, pero las plataformas tendrán un plazo adicional máximo de seis meses para adaptarse y cumplir con las obligaciones. Para el DSA, el texto será aplicable a más tardar el 1 de enero de 2024 y las plataformas tienen cuatro meses para prepararse. Esto significa que ambos textos deberían ser funcionales para 2024.
Preocupaciones sobre la eficacia de los textos
A nivel legislativo, estos dos textos parecen ser herramientas esenciales para adaptar la ley al dominio económico de las plataformas digitales. Este proyecto fue apoyado casi unánimemente por las autoridades europeas. Apoyado por figuras como Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, y Margrethe Vestager, gran representante de la lucha por la competencia, este paquete legislativo también figuraba entre las prioridades de la Presidencia francesa del Consejo de la UE, finalizado en finales de junio.
Algunas personas todavía expresan sus preocupaciones. El eurodiputado Andreas Schwab considera que los medios implementados para garantizar la aplicación de la DMA no son suficientes frente al poder financiero de los GAFAM. La Oficina Europea del Consumidor comparte estas preocupaciones y ha declarado que ” si la Comisión no contrata a más expertos para monitorear las prácticas de las empresas de tecnología en el mercado, la ley podría verse paralizada por una aplicación ineficaz “.
Margrethe Vestager había asegurado que las instituciones estarían listas para la llegada de la DMA, en particular con la contratación de más personal. Ante la magnitud de la tarea y el poder de los GAFAM, los temores expresados siguen siendo legítimos. Los gigantes tecnológicos han demostrado en varias ocasiones que no les preocupa la ley, como Apple, que mantiene enfrentamientos periódicos con las autoridades europeas por abusos de posición dominante. Las multas, que pueden ascender hasta el 10% de la facturación anual de las empresas, pueden no disuadirlas por completo de realizar actividades anticompetitivas.