Hartz-IV, la prestación social introducida en 2005 por el canciller Gerhard Schröder (SPD), tuvo una extraordinaria influencia en el idioma alemán. Entonces existe el verbo corazones de ronque significa andar por ahí, o la afirmación casi promocional: Hartz-IV und der Tag gehört dir (Hartz-IV y el día es tuyo). En 2006, un álbum de hip-hop recibió el nombre del plan.
Ahora bajo otro canciller del SPD, Olaf Scholz, y en particular bajo su ministro de Asuntos Sociales, Hubertus Heil (SPD), Hartz-IV está siendo enterrado. A partir del 1 de enero de 2023, Hartz-IV debe ser reemplazado por el ‘dinero ciudadano‘que debería ser más social que el régimen de 2005.
Hartz-IV fue visto como particularmente duro, especialmente viniendo de un gobierno socialdemócrata, y se considera una de las causas de la derrota electoral de Schröder en 2005. Ahora debe haber más dinero y menos presión sobre los destinatarios. El líder de la oposición, Friedrich Merz (CDU), calificó el diseño como una forma de procesar el «trauma de Hartz-IV», «especialmente ahora que el mercado laboral puede utilizar a todos los empleados».
La semana pasada, el proyecto de ley de Heil fue rechazado por el Bundesrat, la representación de los dieciséis estados, en particular por los estados gobernados por la CDU/CSU. Ahora la coalición de Scholz parece estar llegando a un compromiso con los demócratas cristianos.
Todavía sanciones
El mayor punto de discordia fueron las sanciones para las personas que, por ejemplo, no acudan a una entrevista de trabajo si así se ha acordado con la oficina de empleo. La coalición de SPD, Verdes y FDP quería suspender tales sanciones durante los primeros seis meses. Bajo la presión de la CDU/CSU, esos seis meses de clemencia expiran.
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Otra objeción de la CDU/CSU fue el monto del capital social que, según el primer borrador, no se vería afectado. Inicialmente eran 60.000 euros por persona; que ahora se ajusta a la baja hasta los 40.000 euros. Los democratacristianos también consideraron demasiado largos los dos años en los que los gastos de alquiler, independientemente de su importe, se asumieron: eso será ahora un año.
El aumento de la prestación mensual en más de 50 euros a 502 euros para un solo adulto fue apoyado por la CDU/CSU desde el principio. Además, se reembolsan los gastos de alquiler y calefacción y el seguro médico.
El debate sobre el Bürgergeld ha sido feroz en las últimas semanas. El presidente de la asociación de empleadores, Rainer Dulger, calificó el concepto de la coalición como «un duro golpe para las personas que van a trabajar todas las mañanas». La CDU también lo pensó Bürgergeld en su forma original no animó lo suficiente a la gente a aceptar un trabajo, siempre con referencia a las muchas vacantes. El presidente de la CSU y primer ministro bávaro, Markus Söder, se autodenominó “el defensor de los trabajadores”.
Casi igual a un salario bajo
Según los estudios, el Bürgergeld no proporciona más que un trabajo de bajo salario, por lo que el argumento de los democratacristianos no se sostiene; el hecho de que la diferencia entre un trabajo mal pagado y el dinero del ciudadano no sea grande se debe principalmente al bajo salario por hora. A principios de este año, la CDU/CSU se opuso a la decisión del gobierno de aumentar el salario mínimo a 12 euros la hora. Esos 12 euros la hora son sin embargo el mínimo desde octubre.
En Alemania, aproximadamente 5,6 millones de personas reciben actualmente Hartz-IV, de los cuales 3,8 millones están en edad de trabajar y no están incapacitados para trabajar. El Bundesrat tiene que hacerlo el próximo viernes Aprueba Bürgergeld para que esos 5,6 millones de personas se beneficien con más de 50 euros en enero.
Por el nombre Bürgergeld, muchos críticos pretendieron que el nuevo esquema presagiaba una renta básica; no existe tal cosa. Además de la prestación mensual, los beneficiarios deben solicitar otras prestaciones, como la prestación por hijos a cargo. Según la definición actual, una renta básica debería hacer superfluas las asignaciones sociales adicionales y reducir la burocracia.
Una similitud entre la renta básica y el concepto original del Bürgergeld es que la prestación se pagaría sin demasiadas condiciones. Quitaría una visión de la humanidad en la que los ciudadanos solo trabajarían si se les dieran suficientes incentivos financieros para hacerlo. En el nuevo borrador con sanciones queda poco de ese acuerdo.