El decreto de nitrógeno puede levantarse antes de las elecciones de 2024. Ahora depende del ministro flamenco Zuhal Demir (N-VA) asegurarse de que no ocurran accidentes mientras tanto.
1. ¿Qué se decidió el viernes?
Nada. Para desesperación del primer ministro Jan Jambon (N-VA), la implementación del acuerdo de nitrógeno de marzo, que fue muy reñido, se ha estancado.
CD&V se negó el viernes a aprobar por primera vez el futuro decreto del nitrógeno, que debería sustentar legalmente los acuerdos políticos de marzo. Esta aprobación ‘en primera lectura’ iba a ser el inicio de un proceso en el que intervinieron varios consejos consultivos y el Consejo de Estado. Según N-VA, ahora hay muchas posibilidades de que el decreto ya no se vote antes de las elecciones. Un problema, dice.
El ministro Demir lleva tiempo advirtiendo sobre una inminente suspensión de la licencia debido a las altas emisiones de nitrógeno en Flandes. La política de licencias actual se basa completamente en una instrucción ministerial de 2021.
La razón por la que CD&V, por indicación de la ministra de Agricultura, Jo Brouns, se negó a dar su visto bueno al futuro decreto del nitrógeno se remonta a una púa del acuerdo político de marzo. CD&V luego estipuló dos concesiones: un umbral de nitrógeno más bajo para las empresas agrícolas y la posibilidad de que los agricultores intercambien derechos de emisión. Sin embargo, siempre que estas relajaciones pasen un estudio ambiental separado sobre su impacto.
El problema ahora: por el momento, la investigación ambiental no despega. El viernes resultó que ni una sola agencia de investigación se suscribió a la licitación emitida en junio. Para CD&V, donde existe una gran desconfianza hacia Demir, razón suficiente para no dar luz verde todavía al decreto del nitrógeno. “Siempre hemos dicho que un acuerdo de nitrógeno sin nuestros dos puntos no es suficiente para nosotros. ¿Por qué deberíamos aprobarlo de esa forma ahora, sin ninguna certeza sobre esos puntos?”, dice una fuente.
2. ¿Qué significa esto concretamente?
Quizás el decreto del nitrógeno no se vote antes de que el Parlamento flamenco cierre sus puertas en el período previo a las elecciones de junio de 2024.
Una aprobación en primera lectura antes del verano habría permitido recibir el dictamen de, entre otros, la Autoridad de Protección de Datos (un plazo de 60 días) antes del inicio del nuevo año laboral. Luego seguiría una segunda aprobación a mediados de octubre, seguida de una recomendación del Consejo de Estado (un plazo de 60 días, pero rara vez se respeta). Luego, en febrero de 2024, vendría un ‘go’ formal del gobierno. En marzo y abril le tocó entonces al parlamento.
“Debido a la gestión de CD&V, estamos perdiendo el verano”, dice N-VA. “Eso es demasiado.”
CD&V se niega a aceptar el Black Pete. El partido señala que fue precisamente el retraso en el inicio de la investigación ambiental sobre las flexibilizaciones que solicitó lo que lo estropeó todo. “Si la investigación ambiental se hubiera iniciado a tiempo, los resultados se habrían conocido a finales de 2023. Pero debido a que todavía no estamos en ninguna parte, después de un largo retraso, esto será abril de 2024 como muy pronto. Por lo tanto, es demasiado tarde para incorporar los resultados al decreto”, dice. “Y de nuevo: ningún decreto para nosotros sin nuestros puntos”.
Según N-VA, la licitación se lanzó lo antes posible.
3. ¿Qué sigue?
Jambon pidió el viernes a su compañero de partido Demir que “tome las medidas necesarias para llenar el vacío creado por la no aprobación del decreto”. Como se dijo: el temor es que un juez pronto haga trizas la actual política de licencias sobre nitrógeno.
En los próximos días, todos los ojos estarán puestos en el Ministro Demir. ¿Qué sacará de su sombrero esta semana para evitar accidentes antes de las elecciones? Ella no parece tener muchas opciones. Podrá actualizar su instrucción ministerial a partir de 2021 en base a los acuerdos políticos de marzo. Una posibilidad es que ella envíe una llamada carta circular para este propósito.
Reforzar la política de nitrógeno por su cuenta: en teoría, Demir tiene varias opciones para esto como ministro competente. En la práctica, ya se están implementando varios puntos del acuerdo de marzo, incluido el esquema de compra voluntaria para criadores de cerdos. Esto hace que parezca difícil para Demir establecer repentinamente un rumbo diferente.
Dentro de CD&V la gente ya está en guardia contra el “acoso”. Los democratacristianos parecen apuntar principalmente a una circular en la que se aclaren legalmente los acuerdos alcanzados en marzo en previsión de un decreto de nitrógeno en toda regla. Eso sería más que suficiente para que CD&V evite una congelación de licencias como en los Países Bajos. Según el partido, la amenaza de tal interrupción se sobreestima de todos modos.
Políticamente, está claro que este nuevo enfrentamiento entre N-VA y CD&V no es bueno para su tensa relación. Un enojado Jambon habló el viernes sobre “un tercer cuchillo en la espalda” (después de las crisis anteriores con CD&V en torno a la prestación por hijo y el acuerdo de nitrógeno). Open Vld también juzga que CD&V no respeta el acuerdo con respecto a la redacción del decreto del nitrógeno.
Después del verano, el gobierno flamenco preparará su último presupuesto de la legislatura. CD&V quiere liberar millones extra allí para el cuidado de los niños, un tema electoral central. Según el partido, esta es la lógica misma. A ver si los socios de la coalición piensan lo mismo al respecto. La desconfianza ya es mayor que nunca.