La misión de la ONU UNIFIL (Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano), actualmente en el centro de los ataques del ejército israelí (Israeli Defence Force, IDF), fue creada con la Resolución 425 de 19 de marzo de 1978 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, tras la decisión de Israel. Invasión del Líbano (marzo de 1978). Resoluciones posteriores han ampliado la duración de la misión cada seis meses. El Primer Ministro israelí Netanyahu instó a la ONU a retirar a la FPNUL de los bastiones y zonas de combate de Hezbolá. El mandato es renovado cada año por el Consejo de Seguridad de la ONU. La zona de operaciones de las fuerzas de paz está delimitada por el río Litani al norte y por la Línea Azul al sur.
Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
La Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de la ONU fue aprobada en agosto de 2006 durante la entonces ronda de guerra entre Hezbolá e Israel. Con esta resolución también se definieron las reglas de enfrentamiento de los cascos azules de la ONU. Después de pedir, en primer lugar, el cese de las hostilidades entre las partes y la retirada de las fuerzas israelíes del sur del Líbano, la resolución preveía -y prevé todavía hoy- el despliegue del ejército regular libanés y el refuerzo de la misión militar de la ONU de interposición (Unifil).
Las reglas de enfrentamiento
Las fuerzas de paz pueden ayudar al ejército libanés a garantizar la seguridad y la estabilidad en su zona de operaciones, pero siempre deben operar bajo la coordinación y guía del Comando del Ejército de Beirut, respetando la soberanía libanesa. Las reglas de enfrentamiento establecen que el uso de la fuerza siempre debe ser proporcional a la amenaza percibida y limitarse al mínimo necesario para lograr el efecto deseado. A las fuerzas de paz sólo se les permite usar la fuerza en defensa propia. Las operaciones deben coordinarse estrechamente con las fuerzas libanesas. De hecho, al menos hasta mediados de septiembre, siempre permanecieron en estrecho contacto con Hezbollah, a través de oficiales de enlace entre el Partido de Dios y la inteligencia militar libanesa.
La presión de Italia para revisar el mandato de la misión
Italia solicita que se revisen las reglas de enfrentamiento. Durante meses, el Ministro de Defensa, Guido Crosetto, ha estado instando a la ONU a encontrar soluciones inadecuadas. «El mandato otorgado a la Unifil es adecuado», subrayó finalmente el jefe del Estado Mayor de la Defensa, general Luciano Portolano, en el programa «In mezzora» de Rai 3, el 13 de octubre. «Lo que no es adecuado y lo que a menudo me ha generado frustración también hacia la población local son las reglas de enfrentamiento que no son proporcionales a las tareas asignadas a la fuerza, incluida la capacidad y la necesidad de desarmar a los grupos armados en el Líbano, en este caso Hezbolá”, añadió. La relativa a la validez actual de la misión Unifil «es una reflexión que hago desde hace más de seis meses con la ONU y que, por tanto, dejo para mis conversaciones diarias con las Naciones Unidas», confió Crosetto.
La participación del ejército italiano.
Actualmente, la dotación máxima anual autorizada por Italia para el contingente nacional empleado en la misión es de 1.256 soldados, 374 vehículos terrestres y 6 vehículos aéreos. A nivel nacional la operación se denomina “Leonte”. En la actualidad, hay 1.068 soldados italianos en el Líbano. Desde el 2 de agosto de 2024, el general de brigada del ejército Stefano Messina está al mando del sector oeste de la Unifil y de la Fuerza de Tarea Conjunta Italiana en el Líbano (JTF L-SW), compuesta principalmente por. soldados de la Brigada “Sassari”. Como parte del Sector Oeste, operan aproximadamente 3.500 cascos azules de 16 de las 49 naciones desplegadas en la región occidental de la Tierra de los Cedros. En particular, operan soldados de Armenia, Brasil, Brunei Darussalam, Corea del Sur, Ghana, Irlanda, Kazajstán, Macedonia del Norte, Letonia, Malasia, Malta, Moldavia, Polonia, Serbia, Tanzania y Hungría. El sector occidental de Unifil está dividido en cinco zonas de intervención en las que, además del contingente italiano, actúan un batallón surcoreano, uno malasio, un ghanés y un batallón mixto irlandés-polaco. De los aproximadamente mil soldados italianos, 500 pertenecen a la Brigada Sassari. Operan en las bases de Shama, Al Manosuri y en las posiciones avanzadas UNP 1-31 y UNP 1-32 A, que se encuentran cerca de la Línea Azul.