Los procedimientos europeos de déficit excesivo están llegando y para Italia se abre un proceso que, con la respuesta final en otoño, impondrá un paso obligado hacia el reequilibrio de las cuentas. El camino será abierto formalmente por la Comisión Europea el miércoles 19, con la publicación del habitual informe sobre el cumplimiento de las restricciones al déficit y a la deuda pública por parte de los Estados. Por primera vez desde la suspensión del Pacto de Estabilidad en 2020 con el Covid, se aplicará plenamente la gobernanza económica. Y ahora llegará el nuevo Pacto, que entró en vigor el 30 de abril con una revolución también en las normas sobre déficit excesivo, así como en el control de las cuentas con trayectorias de gasto.
Once países con déficits superiores al umbral
Las cuentas de los países de la UE llegan a la cita maltrechas: según Eurostat, a finales de 2023, fecha clave del examen, once tenían déficits superiores al umbral máximo del 3% del PIB fijado por los tratados. No hay duda de que Italia recibirá una respuesta de déficit excesivo, dado que el déficit a finales de 2023 será el máximo de la UE y el 7,4% del PIB, y Bruselas espera que llegue al 4,4% en 2024 para aumentar al 4,7%. en 2025 con políticas sin cambios. En otros tres Estados, el rebasamiento es relativamente limitado (Chequia, Estonia y España), y en dos (Chequia y España) caerá por debajo del 3% ya este año y es probable que la Comisión también evalúe esto, además de la “condiciones pertinentes”, revisadas con el Pacto, entre las que se incluye, por ejemplo, el aumento del gasto público en defensa como elemento atenuante.
Una corrección de al menos el 0,5%
Entre los descuentos obtenidos por Italia en las negociaciones está la separación de intereses de la deuda en los tres primeros años del procedimiento. Tras el informe sobre el déficit excesivo, la Comisión presenta una propuesta. Sin embargo, es crucial el momento de la recomendación al Estado de intervenir para corregir la desviación, lo que en caso de incumplimiento puede dar lugar a sanciones (también revisadas en la reforma del Pacto). La nueva gobernanza económica establece toda una serie de criterios para recuperar la sostenibilidad de la deuda y el déficit. En el nuevo procedimiento de déficit excesivo impone una corrección de al menos el 0,5% del presupuesto estructural para quienes superen el umbral del 3% del PIB (primario para los tres primeros años).
Las recomendaciones de déficit
Tras cierta incertidumbre sobre el calendario, para este primer año del Pacto revisado, se decidió que primero, el próximo viernes 21 de junio, se asignarán a los Estados las “trayectorias de referencia” (no se harán públicas) para liquidar las cuentas: Se abrirá una negociación entre los Estados y la Comisión hasta que los países presenten sus planes de gasto plurianuales (4-7 años) en Bruselas el 20 de septiembre. Las recomendaciones sobre el déficit llegarán más tarde, en noviembre y en el paquete de otoño del Semestre Europeo, para hacer converger la corrección de las cuentas por déficit excesivo y la basada en la trayectoria de referencia para hacer que la deuda sea sostenible a medio plazo. .
Apretada agenda
En las últimas semanas, desde fuentes europeas se ha filtrado la expectativa de que Italia está avanzando hacia una solicitud de ajuste estructural del 0,5-0,6% del PIB durante 7 años, lo que corresponde a al menos 10 mil millones al año. En el plano económico, pues, el jueves 20 de junio podrían llegar noticias del Mecanismo Europeo de Estabilidad que, coincidiendo con la reunión del Eurogrupo en Luxemburgo, reunirá al consejo de gobernadores sobre el presupuesto anual. Por el momento, parece descartada una nueva discusión entre los ministros de la UE sobre la ratificación del tratado (solo falta el de Italia). Pero podría haber algunas actualizaciones sobre la reflexión iniciada por el MEDE sobre la revisión de sus herramientas. El Consejo Ecofin se reunirá el viernes. Ese día se cumplirán seis meses desde que el Parlamento italiano rechazó la propuesta de ratificar el MEDE: en teoría, una vez superado este plazo, la revisión del tratado puede volver a someterse a votación. Además, el Ecofin también será una oportunidad para debatir sobre cómo estructurar las garantías para los 50 mil millones de ayuda a Ucrania tras el acuerdo alcanzado en el G7.