¿De qué grupos de presión reciben los partidos «aportes sociales» para sus programas electorales?

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El equipo de redacción del VVD, dirigido por Christophe van der Maat, mantuvo «discusiones en profundidad» con la organización patronal VNO-NCW, MKB-Nederland, Bouwend Nederland y De Nederlandsche Bank, entre otros.

Se leyeron los quinientos correos electrónicos al comité del programa CDA. Pero el comité tuvo poco tiempo para discusiones. El partido habló principalmente con profesores y administradores de sus propias filas. El equipo redactor también visitó el Ministerio Público para conocer la situación de la cadena de justicia penal.

Los partidos son bastante selectivos a la hora de con quién hablan, señala René Leegte, ex parlamentario del VVD y asesor del lobby. “En la política holandesa las empresas se consideran estrechas”, afirma como propietario de Public Affairs, una agencia que «traduce los intereses empresariales en intereses políticos». Leegte sabe que partidos como el SP y el Partido por los Animales son muy difíciles de alcanzar para el sector empresarial. «Cuanto más dogmático sea el partido, menos posibilidades». Él piensa que es miope. “Algunos partidos ven a las empresas como grupos de presión, pero no a las ONG. Como resultado, no hay respuesta”.

«La igualdad de condiciones es esencial»

Koekkoek van Volt no rechaza inmediatamente el “aporte social” de las empresas. En la primera semana después de la caída del gabinete, ella y el equipo «consideraron muy conscientemente» la cuestión de cómo abordar las ideas de los lobbystas. Especialmente cuando hay poco tiempo, puede resultar tentador para los partidos políticos copiar literalmente los textos de los lobistas profesionales, afirma.

Los lobistas gozan de una reputación cuestionable. La imagen de hombres sombríos con traje que cierran misteriosos acuerdos con políticos y administradores en la trastienda es persistente. «Totalmente injustificado», afirma la asesora del lobby Annemarie Gehrels. «Cada uno puede tratar de expresar su punto de vista, luego se pueden seguir varios pasos democráticos», dice, refiriéndose a la democracia interna en los partidos y las elecciones.

La democracia, dice el profesor de filosofía jurídica Ronald Tinnevelt, consiste en tener una voz política. «Todo ciudadano tiene derecho a unirse y ser escuchado». Tinnevelt se especializa en la resiliencia del Estado de derecho y de los partidos políticos, y cree que estos «deberían observar con mucha atención quiénes son los que quieren presionarlos, pero también qué tan poderosos son».

A las Fuerzas de Defensa de los Agricultores se les permitió redactar «todo el programa agrícola» de BVNL, dijo con orgullo Sieta van Keimpema, miembro de la junta directiva de las FDF, a Omrôp Fryslan.

Considera esencial la igualdad de condiciones: cuanto más igualitario sea el acceso de los ciudadanos, las empresas y las organizaciones sociales a los partidos políticos, más democrático será. Las partes deben trabajar en esto por sí mismas. Porque el acceso no siempre se dividirá por igual entre las grandes empresas y los pequeños clubes de lobby social.

Las provincias y municipios, y la sociedad civil organizada (desde sindicatos y organizaciones de empleadores hasta organizaciones benéficas y movimientos ciudadanos) también participan en el cabildeo político durante todo el año. Koekkoek está satisfecho con los aportes de las organizaciones implementadoras. Según ella, la posición de asilo de la Asociación de Municipios Holandeses (VNG) ha sido «muy valiosa» para el sector de migración del programa Volt. Los redactores del programa VVD también hablaron con VNG, afirma Christophe van der Maat.

“Durante el escándalo de los beneficios se vio surgir cabilderos ciudadanos, que hablan en nombre de un grupo más grande basándose en su propia historia e intentan hacer las cosas”, recuerda el consultor de lobby Gehrels. Kristie Rongen, una víctima muy conocida, mantiene conversaciones con políticos en La Haya desde hace años y ahora figura en la lista electoral del SP.

Registro del lobby

El líder del BVNL, Wybren van Haga, ofrece amplias oportunidades a los cabilderos ciudadanos. Según él, la Fundación Pension Voldoen ha tenido una gran influencia en el sector de pensiones gracias a Henk Krol. No sólo ocupa el segundo lugar en la lista electoral, sino que también es miembro de la junta directiva de la fundación que quiere lograr retroactivamente la indexación de las pensiones entre 2008 y 2021. Farmers Defence Force ha podido redactar “todo el programa agrícola” de BVNL, dijo recientemente con orgullo a Omrop Fryslân Sieta van Keimpema (tercer lugar), miembro de la junta directiva de la FDF.

Por supuesto que hay lobbistas que actúan de manera turbia, dice el consultor de lobby Gehrels. “Las personas que son muy reservadas sobre lo que quieren lograr y hacen tratos” son de la vieja escuela, en su opinión. Es mejor que los lobbystas y los políticos sean abiertos sobre los contactos que tienen y los objetivos que quieren alcanzar.

Esto hace posibles colaboraciones que antes parecían ilógicas. Cuando Gehrels era responsable de política agrícola de la facción GroenLinks hace veinte años, tuvo que hacer grandes esfuerzos para entablar conversaciones con LTO Holanda. Quería «reflexionar sobre nuestra posición» con el grupo de interés. Su pregunta: ¿LTO vio algún problema? Sus llamadas no fueron respondidas. «Tenían la impresión de que GroenLinks no podía conseguir nada». Eso ahora ha cambiado. Y para su alivio, la joven generación de cabilderos, a quienes ella ayuda a capacitar en la Universidad de Leiden, a menudo opta por ser abiertos acerca de lo que quieren lograr.

Volt y el diputado independiente Pieter Omtzigt presentaron el año pasado un memorando de iniciativa en el que, entre otras cosas, abogan por un registro de lobby. Se trata de un registro público obligatorio para las facciones de la Cámara de Representantes, donde los contactos de y con los lobbistas deben registrarse en un plazo de tres días. ¿Volt ya está dando buen ejemplo y revelando quién se dirigió a ellos? “Queríamos hacerlo, pero esta vez no funcionó”, dice Koekkoek. “Pero si alguien hace preguntas [over de herkomst van een standpunt of plan]entonces estamos abiertos al respecto”.

La transparencia en sí misma no es un resquicio de esperanza, advierte el profesor de filosofía jurídica Tinnevelt. «No garantiza mucho». Según él, los partidos políticos también deberían pensar más detenidamente en el siguiente paso: la rendición de cuentas. Esto va más allá de simplemente decirle qué intereses ha escuchado. “¿Cómo justifican los partidos la influencia externa y qué consideraciones se han hecho? De eso se trata.»